两高司法解释课件.pptx

;最高人民法院 最高人民检察院;最高人民法院 最高人民检察院《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》法释〔2015〕22号;最高人民法院、最高人民检察院出台安全生产刑案司法解释 　※2015年12月15日10时，最高法召开新闻发布会，发布最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》※ 《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》共17条，针对危害生产安全案件起诉、审判过程中存在的突出问题，作出了有针对性的规定。※ 内容涵盖相关犯罪主体范围、定罪量刑标准、从重从轻处罚情节的具体运用以及相关公职人员贪污贿赂、渎职犯罪的认定处理等方面的多个问题。; 两高出台安全生产刑案司法解释的背景;人员伤亡、财产损失、环境污染 ; 人员伤亡，财产损失，环境污染，社会危害;两高出台安全生产刑案司法解释的背景; 2011年底，最高人民法院出台了《关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见》，对此类案件的审判原则、法律适用标准、刑事政策把握以及缓刑、免予刑事处罚措施的规范应用等作出了明确规定，施行效果良好。 2013年10月，最高人民法院、最高人民检察院 经共同研究，认为现阶段有必要对危害生产安全刑事案件制定司法解释. 经共同深入调研，广泛听取立法机关、行政机关、专家学者和社会各界意见，制定了《解释》。;两高出台安全生产刑案司法解释的背景;两高出台安全生产刑案司法解释;一、明确七大关键问题;（一）入罪标准是什么？;（二）．哪些情形将从重处罚？;（二）哪些情形将从轻处罚？;（三）黑煤窑故意阻挠抢救咋处罚？;（四）何为强令他人违章冒险作业？;（五）隐名持股人如何追责？;（六）贪污贿赂和渎职犯罪咋处理？;（七）如何预防犯罪分子短期内重操旧业？;21; 三、“隐名持股人”可认定为犯罪主体; 三、“隐名持股人”可认定为犯罪主体; 为依法惩治危害生产安全犯罪，根据刑法有关规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下： 第一条刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。;第二条 刑法第一百三十四条第二款规定的犯罪主体， 包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员。;第三条 刑法第一百三十五条规定的“直接负责的主管人员和其他直接责任人员” 是指对安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以及其他对安全生产设施或者安全生产条件负有管理、维护职责的人员。;第四条 刑法第一百三十九条之一规定的“负有报告职责的人员” 是指负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以及其他负有报告职责的人员。;第五条 明知存在事故隐患、继续作业存在危险，仍然违反有关安全管理的规定，实施下列行为之一的，应当认定为刑法第一百三十四条第二款规定的“强令他人违章冒险作业”：;第六条 实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为: “造成严重后果” “发生重大伤亡事故 造成其他严重后果”， 对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役： ;第六条 （一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的； （二）造成直接经济损失一百万元以上的； （三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。 ;实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。;《刑法》第一百三十七条　【工程重大安全事故罪】 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位 违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事 故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘 役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。;第六条 实施刑法第一百三十七条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“造成重大安全事故”，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。;《刑法》第一百三十八条　 【教育设施重大安全事故罪】明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。;第六条 实施刑法第一百三十八条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款第一项规定情形的