风险分级管控和隐患排查治理体系建设(十一).pptx

工贸行业风险分级管控与隐患排查治理体系建设 天津港“8.12”特大火灾爆炸事故回放1.1事故概况事故单位名称：2015年8月12日晚11点30分瑞海国际物流有限公司事故发生时间：瑞海国际物流有限公司位于天津滨海新区第五大街与跃进路交叉口的危险品仓库接连发生两次爆炸，两次爆炸时间间隔30秒。接到报警后，天津港公安局消防支队最先进入现场实施灭火工作。天津滨海新区塘沽开发区东疆保税港区事故发生地点：事故简要概述：1.2 事故发展8月12日晚23:34:06发生第一次爆炸23:34:36发生第二次爆炸8月13日凌晨03:53北京消防调派无人机进行航拍展开事故救援和调查8月12日晚发生火灾8月12日晚23:40消防总队进入现场8月13日下午5时居民安置完毕8月12日晚22:50消防支队接到火灾报警，进入现场1.3 事故现场“恐怖袭击？！”相当于21吨TNT爆炸约等于17万颗手榴弹同时爆炸可摧毁3个标准足球场面积区域1.3 事故现场“犹如世界末日！”1.3 事故现场1.3 事故现场1.4 事故后果共发现遇难者 165 人，失联 8 人截至2015年9月12日下午3时遇 难 者失 联 者住院治疗218人：危重3人、重症2人，累计出院580人1.4 事故后果直接经济损失估算700多亿；保险赔付100亿，或创保险史新高8月11日15时20分许，湖北省宜昌市当阳市马店矸石发电有限责任公司高压蒸汽管道发生爆炸，事故已造成21人死亡、5人受伤，其中3人重伤。湖北当阳电厂爆管21死，专家称管道内高压蒸汽可达500℃，事故起因系高压蒸汽管道破裂蒸汽外泄所致。8月24日上午，陕西省岐山县凤鸣镇五里铺村（阿波罗保洁中心）锅炉爆炸，造成3死4伤。学习交流的主要内容一、国家和省有关的要求二、两个体系建设的目的三、学习基本概念四、风险分级管控的实施五、隐患排查治理的实施（一）文件要求：1、《国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》（安监总管四【2016】31号）2、《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字【2016】36号）3、《关于印发〈山东省开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动实施方案〉的通知》（鲁安监发【2016】51号）一、国家和省有关的要求4、关于加快推进安全生产风险管控与隐患排查治理两个体系建设的工作方案（鲁安办发【2016】10号）5、关于推荐安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设标杆企业的通知（鲁安办发【2016】11号）6、关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知（鲁安发【2016】16号）7、关于印发《用人单位职业病危害风险分级管控体系建设指导手册》的通知（鲁安监发【2016】46号）（二）工作目标： 在全省工贸行业领域组织开展较大危险因素辨识管控、提升防范事故能力，并与风险分级管控与隐患排查治理体系建设、企业安全生产标准化建设、专项整治和日常监管相结合，是进一步创新监管方式方法，切实落实企业安全生产主体责任的有效途径。力争5年的努力，到2020年建立起“以危险因素辨识管控为重点，以企业安全生产标准化和隐患排查体系建设为基础，以差异化监管和精准化执法为抓手，以层层落实企业岗位责任为核心”的冶金等工贸行业企业安全生产长效机制，不断提高防范事故能力。二、两个体系建设的目的 开展风险分级管控与隐患排查治理体系建设是实现事故的双重预防性工作机制，也是“基于风险”的过程安全管理理念的具体实践，是实现事故“纵深防御”和“关口前移”的有效手段。 以事故为重点向以风险为重点的转变！要改进考核方式，把过程考核与结果考核相结合，从事后问责向事前问责转变！三、基本概念1 危险源危险源 ：是指可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或它们的组合。注：危险源，有时称风险源。即危险的源头、源点。如：部位、场所、设施、行为等等。2 重大危险源：是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。单元是指一个(套)生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。根源——具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。行为——决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。状态——包括物的状态和作业环境的状态两部分。（1）危险源的构成第一种分类：根据GB／T13861—2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》，危险源可分为以下四类： ①人的因素； ②物的因素； ③管理的因素； ④环境的因素。（2）危险源的分类——按照标准分 第二种分类法： 参照GB6441—1986《企业伤亡事故分