2019年关于加快推进社会信用体系建设的意见.docVIP

关于加快推进社会信用体系建设的意见 (征求意见稿) 为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会关于“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”和“褒扬诚信，惩戒失信”的精神，进一步落实国家社会信用体系建设工作部署，加快推进我省社会信用体系建设工作，提出以下意见。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧。 社会信用体系建设的重要性和必要性 （一）社会信用体系建设是构建和谐社会的推手。加快社会信用体系建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要基础。社会主义 HYPERLINK /view/13768.htm \t _blank 和谐社会，是 HYPERLINK /view/1816771.htm \t _blank 民主法治、 HYPERLINK /view/626768.htm \t _blank 公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社会信用体系的建设，能够有效指引人们的社会生活行为，失信惩戒、守信激励理念的广泛推广，是促进社会诚信友爱、实现社会主义和谐社会的重要推手。务必在全社会形成珍视信用、共同维护信用，视信用为社会生命的认识。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑。 （二）社会信用体系建设是完善市场经济的基础。市场经济是信用经济，信用是市场经济的重要基础，没有信用，就没有秩序，市场经济就不可能健康发展。规范有序的市场经济活动需要建立一个能够有效调动社会资源和规范市场交易的信用制度。搞好社会信用体系建设，对于弘扬诚信精神，完善社会主义市场经济体制，规范市场经济秩序、优化投资和贸易环境，实现经济建设有序可持续发展，有着重要的战略意义残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂。 （三）社会信用体系建设是提升区域竞争力的核心。现代区域竞争，不仅是经济的竞争，更是社会整体实力的竞争，未来地方的竞争力将更在于“新特色”和“软环境”。社会信用体系建设是加强和创新社会“软环境”的重要手段，对增强社会成员诚信意识，营造优良信用环境，提升我省整体竞争力，促进社会发展与文明进步具有重要意义。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾。 工作思路与方向 （四）政府推动，社会共建。充分发挥政府的组织、引导、推动和示范作用。政府负责制定实施发展规划等，健全法规和标准，培育和监管信用服务市场，推动建立信用信息的分类、归口、共享、申诉、仲裁机制，积极建立企业、个人及其他法人的信用信息的维护、等级调整机制。注重发挥市场机制作用，协调并优化资源配置，鼓励和调动社会力量，广泛参与，共同推进，形成社会信用体系建设合力。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟。 （五）建用并举，以用促建。以建立长效机制为目的，以信用信息和信用产品的需求为牵引，通过政府监管和市场信用需求的结合，整体上促进信用体系建设。在积极推动信用信息管理平台等信用基础设施建设的同时，协同推进信用服务需要、社会信用服务机构的创造和培育，开发推广使用各项信用服务。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱數硯侖葒屜懣勻雏鉚預齒贡缢颔。 （六）整合资源、多赢共享。打破“条块分割”，推进行业和部门建设公共信用信息管理系统，集约化建设社会信用基础数据统一平台，推进部省间、部门间信息交换、共享和联动，提升监管服务效能，实现联合惩戒，形成多赢共享可持续发展模式。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷譴鋃蠻櫓鑷圣绋閼遞钆悵囅为鹬。 三、主要建设内容 （七）率先推进政务诚信建设。充分发挥政府及其部门在社会信用体系建设中的带头引领示范作用，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。大力推进政务信用信息公开。在保护国家信息安全、商业秘密和个人隐私的前提下，依法公开行政管理过程中的信用信息，建立有效的信息共享机制。加强政府守信践诺机制建设，建立健全政务和行政承诺考核制度，逐步完善政务诚信约束和问责机制。完善行政监察、行政问责制度，完善群众监督和舆论监督机制，进一步拓宽社会监督渠道。加强国家公职人员诚信管理和教育。建立公职人员诚信档案，将国家公职人员财产申报、个人重大事项申报、廉政记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等信用信息，作为干部考核、任用和奖惩的重要内容。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗则怿唤倀缀倉長闱踐識着純榮詠。 （八）深入推进商务诚信建设。加强生产、流通、税收、价格、统计、政府采购、招投标等领域和工程建设行业以及电子商务、文化旅游、会展广告、交通运输、中介服务、房地产等行业信用体系建设。大力推进小微企业和农村信用体系建设专项工程。推进小微企业和农村信用信息数据库、融资对接网络建设，加强对小微企业和农户、专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等经济主体