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中国服务经济丛书 专业服务业：治理与发展 石弘华 著 山西经济出版社 2011 年 11 月 序 言 ◆◆◆ 序 言 当今世界， 服务业已成为经济社会发展的战略引擎 ， 成为世界经济增长的重点 所在。 服务业的兴旺发达 ， 是现代经济的重要特征， 也是国家竞争优势的重要解释 变量。 各国工业化、 信息化、 城镇化、 市场化、 国际化的深入发展 ， 以及产业结构 （供给结构）、 需求结构、 要素投入结构和产业组织结构的调整升级 ， 正在与服务业 发展之间形成广泛深入的互动效应 。 与此同时， 我国发展中不平衡、 不协调、 不可 持续的问题仍然比较突出 ， 加快转变发展方式的要求日趋强烈 ， 迫切要求加快发展 服务业， 加快形成三次产业在更高水平上协同发展的格局。 《国民经济和社会发展 第十二个五年规划》 提出要以科学发展为主题 ， 以加快转变经济发展方式为主线， 坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向 ， 把推动服务业 大发展作为产业结构优化升级的战略重点 。 推动服务业大发展 ， 有利于顺应我国发 展的新的阶段性特征 ， 推动经济社会结构加快转型， 是推进经济发展方式转变的重 要突破口。 “十二五” 时期， 是我国经济社会发展的重要战略机遇期， 也是推动我国服务业 大发展的良机。 在此期间， 我国全面建设小康社会正处于关键时期 ， 深化改革开放、 加快转变经济发展方式正处于攻坚时期 。 错过“十二五”， 就会错过推动服务业大发 展的契机！ 在“十二五” 期间， 加快发展服务业， 有一系列有利条件 ， 也面临着严峻制约 和挑战。 特别是， 我国经济社会发展面临若干重大阶段性乃至 “拐点性” 变化， 为 加快发展服务业提供了特殊机遇和新的要求 。 一是从 2011 年开始， 我国城市人口将 超过农村人口。 这意味着城市发展和城市化对服务业发展的拉动作用将 明显增强， 城市生产方式和生活方式对发展方式转变的带动效应将显著增加。 二是我国在总体 上处于从中等收入国家向中等发达国家迈进的阶段， 需要时刻警惕 “中等收入 陷 阱”。 这就要求我国通过发展服务业 ， 在鼓励创新创业和扩大就业， 在解决 民生 问 题、 缓解社会矛盾 、 增进社会和谐方面有更大作为。 三是到 “十二五”末 ， 服务业 001 ◆◆◆ 中国服务业： 发展与转型 很可能同时成为三次产业中占国内生产总值比重最高 、 吸纳就业人数最