巴彦淖尔市临河区立足中心城市优势打造现代服务业资料.docVIP

立足中心城市优势 打造现代服务业 巴彦淖尔市临河区人民政府 临河区地处内蒙古自治区西部，南临黄河，北倚阴山，是巴彦淖尔市政府所在地，地域面积2354平方公里，耕地面积180万亩，总人口53万人，其中：城镇人口30万人，辖7个镇、11街道办事处。辖区内建有一个自治区级经济技术开发区。 近年来，临河区政府围绕临河区绿色农产品中心、物流中心、中心城市的城市功能定位，以市场化、社会化、产业化为方向，以重点项目建设为突破，全力提升传统服务业、大力发展新型服务业、积极发展现代服务业，初步形成了功能齐全、结构合理、机制优化、支撑有力的服务业发展新格局。2008年，临河区服务业实现增加值47.1亿元，增长24.5%，占GDP比重达到36.8%；服务业税收46290万元，增长10.5%，占财政收入比重达到45.2%；服务业从业人员达到13.98万人，增长3.8%，占全区就业人数的比重达到48.8%，社会消费品零售总额38.3亿元，增长25.2%。 一、准确定位、高点规划，着力优化服务业空间布局 近年来，临河中心城市地位日趋突出，区政府紧紧围绕绿色农产品中心、物流中心、中心城市的城市功能定位，以增强聚集拉动效应、提升辐射带动功能为突破口，把服务业作为全区经济社会发展的战略支撑，科学制定了服务业发展规划，积极调整优化服务业行业和空间布局，有力地推动了全区服务业又好又快发展。 一方面，从空间规划入手，规划了 “一条沿路市场长廊，两个综合商务功能区，三大专业市场群，四个商贸流通体系，10条特色商业街”的服务业发展构架。一条沿路市场长廊：即沿110国道临河绕城公路，建设一批起点高、辐射广、功能强的现代化专业市场。两个综合商务功能区：即胜利路沿线规划建设综合性百货商场核心区，金川大道沿线规划建设电子商务、文化产业、金融、会展等综合商务功能区。三大专业市场集群：即临河东郊建材市场集群、临河西郊农产品市场集群、临河北郊肉羊产业园区市场集群。四个商贸流通体系：即城乡日用消费品连锁经营配送体系、农资连锁经营配送体系、城市社区便民市场体系、绿色农畜产品物流体系。10条特色商业街：即七彩文化街、河套风味食品街、蒙族风味特色街、烧烤一条街、伊斯兰民族风味食品街、电子商务街、欧式街精品专卖步行街、小商品批发街等。 目前，这一构架已基本形成，临河东郊投资1.3亿元、占地132亩、营业面积3.6万平方米的国际家具建材城已建成运营。临河西郊投资4000多万元、占地140亩的四季青瓜果蔬菜批发市场已经建成运营，业务辐射全国20多个大中城市，年交易额20多亿元；临河北郊肉食品产业园区已进驻肉羊屠宰、分割加工企业6户，年屠宰、分割肉羊达180万只，产品畅销全国大中城市和中东国家；以乐广丰超市集团为龙头的城乡日用品连锁配送经营体系已经在全市范围内建成30个乡级农家店、1000个村级店，配送日用品400余种，商品配送率达到40%以上；以兴农农资公司为龙头的农业生产资料连锁配送经营体系，在全市农村建成266个连锁店，统一配送率达到80%以上，年配送化肥24万吨，占全市总用量的60%以上。以四季青瓜果批发市场、稷丰粮油批发市场、狼山瓜子市场、肉食品产业园区为依托的绿色农畜产品市场体系已初具规模，产品畅销全国。以方便社区街道居民为目标的便民店遍布全市所有社区，各类特色商业街市已经形成。 另一方面，从行业规划入手，加快编制行业专项发展规划。根据全市产业布局规划，编制了《临河区服务业产业发展规划》、《临河区物流业发展规划》、《临河区教育事业发展规划》、《临河区公路交通发展规划》、《临河区卫生事业发展规划》、《临河区文化体育事业发展规划》等专项规划，以规划为龙头，引导优势行业加快发展，着力培育主体功能突出的区域服务中心和产业带。 二、发挥优势、推进项目，竭力打造现代物流业 临河区地处我国华北和西北的连接点上，包兰铁路横贯东西，临策铁路即将投运，110国道、丹拉高速公路贯通全境，临河至哈密高速公路已列入规划、并已开始勘测设计，打通南北资源通道的黄河大桥已奠基开工。目前，全区公路总里程达到1640公里，其中：省道123公里，县道223公里，形成了以省道干线为骨架，县乡公路为经络，四通八达、纵横交错的公路运输网络，成为自治区西部重要的交通枢纽城市；同时，临河作为巴彦淖尔市政治、经济中心，承担着全市40多亿斤粮食、10多亿斤油料、50多亿斤瓜、果、蔬菜等绿色农产品和大规模工业原料、设备及工业产品的物流运输任务。在此大背景下，临河区政府以交通优势和物流需求优势为依托，以项目建设为突破，以现代交通运输体系为主构建物流设施平台；以现代网络信息技术为主构建物流信息平台；以政府引导、协调、扶持为主构建物流政策平台；把发展现代物流业作为提升第三产业档次、增强辐射带动功能的重要战略，有效推进了现代物流业的发展。已建成的