保增惠民优服务改革创新促发展资料.docVIP

PAGE PAGE 7 保增惠民优服务 改革创新促发展 ——区发改局2009年上半年工作总结及下半年计划 2009年上半年，我局在区委区政府的坚强领导下，以开展“落实年”和“服务年”活动为重要契机，围绕“三保两抓”的工作部署，在统筹经济社会发展、推进建设项目管理、体制机制创新等方面不断深化强化，全力以赴确保龙岗经济社会实现平稳较快发展。 上半年工作回顾 一、以经济平稳较快发展为目标，统筹平衡，科学谋划发展思路 1、精心编制三大计划。年初我局在对全区国民经济和社会发展认真调查研究和多方征求意见的基础上，科学编制三大计划，分别是龙岗区2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年国民经济和社会发展计划、年度政府投资项目计划、重大项目计划。这三大计划充分体现我区客观现状和发展要求，指明经济社会发展方向，获得区人大会高票通过，为全年经济社会工作顺利开展奠定坚实基础。 2、谋划龙岗落实《珠三角规划纲要》和《深圳综改方案》的实施方案。随着《珠三角地区改革发展规划纲要》的出台及深圳综合配套改革区的确立，为使龙岗能借这股东风在新一轮发展中取得先机、占据主动，我局牵头进行了专题调研，广泛征求意见，制定《龙岗区贯彻落实〈珠三角规划纲要〉与〈深圳综改方案〉实施方案》。目前已完成实施方案（送审稿），即将确立龙岗下一步发展的新思路、新举措。 3、力促生产性总部经济发展。我局牵头研究发展总部经济的政策措施，确定了以产业型、生产性为特征，建设符合龙岗产业发展实际、具有龙岗特色的生产性总部经济的发展方向，并组织相关部门和专家对总部基地规划布局和选址出谋划策，同时研究发展总部基地和总部企业的优惠政策和资金扶持办法，使发展总部经济工作取得实质进展。目前实施方案提交区政府常务会议审定后出台。 4、密切监测全区经济运行。针对今年我区所面临的严峻经济形势，我局每月都组织人员开展经济分析工作，对我区所面临复杂的经济形势与存在的问题进行全面、深入分析，对经济工作思路尤其是固定资产投资和重大项目建设等进行梳理、判断，并提出了一系列具体的解决措施。 5、发挥“南岭论坛”决策参谋作用。根据经济形势需要，为引导全社会深入思考经济危机下的发展路径，进一步发挥龙岗在深莞惠经济圈和深港合作经济圈中的节点作用，我局在“南岭论坛”门户网站上，策划一期“经济危机背景下的区域经济与企业发展”的论坛及征集南岭论坛标识活动，营造群策群力谋发展的良好氛围。 二、以重大办为平台，多管齐下，扎实推进项目建设 1、抓筹建，为机构高效运转打牢基础。我局千方百计加快筹建区重大项目建设办公室，克服种种困难确保人、财、物迅速到位，为开展工作做好充分准备。特别在快速配备人员方面，通过借调、公开选聘、公开招考等方式，初步构建了由17名熟业务、高学历、能吃苦的精干组成的高效团队。 2、抓拆迁，为建设项目做好服务。对于新增加的拆迁事务职能，我局一是制定项目拆迁工作流程、规章制度、前期项目的总承包方案，构建工作长效机制。二是与专业中介服务机构一起平衡全区拆迁补偿政策，对测绘、评估专业技术进行严格把关，保证测绘、评估工作的合理合法性。三是启动了街道项目拆迁补偿审核工作，对布吉水径供水加压泵站收地拆迁、新屋场路项目房屋拆迁等8个项目进行了审核及协调。四是统计全区拆迁项目、安置区剩余房源情况，全面掌握政府投资项目拆迁进展。 3、抓前期，为项目建设引路搭桥。一是创新市政类项目前期工作模式，探索实行前期工作总承包制机制，对市政类项目前期工作实行项目责任单位负责制下的总承包制，如五联路项目、南环路项目等。二是按照政府投资房建类项目并联审批流程，开展了宝龙安置区学校项目、坪地医院项目前期工作，完成了行政服务大厅项目方案并报区政府审定。三是借鉴德国鲁尔地区IBA计划工作模式成立“中心城城市设计”项目策划研究工作组，牵头开展“龙岗中心城城市设计（含龙城广场地下空间利用）”项目策划，着力打造龙岗中心城CBD。 4、抓协调，为项目建设排难解困。上半年，我局强化项目督查协调工作，编制了《强力推进龙岗区全社会固定资产投资工作方案》，梳理并协调推进我区2009年338个全社会固定资产投资项目；对政府投资、重大投资、更新改造、保障性住房、旧城旧村改造和房地产项目进行跟踪督办；整理了我区范围内的99个市重大项目的有关情况；多次召开会议协调水官高速扩建、清平高速二期工程、友谊路、坪山分会场、珠江广场、平湖天然气分输站（门站）进出站临时道路以及抽水蓄能电厂等项目。 三、以提高投资效益为准绳，全程监控，强化政府投资项目管理 1、严谨高效，把好项目资金“两道关”。一是严把政府投资项目评审关，上半年我局加强了现场勘查，严控建设标准和规模，完成概算审核项目288个，送审总投资22.5亿元，审核总投资18.46，核减4.06亿元；完成平湖街道鹅溪小学