南昌市基础教育均衡发展研究.pdf

目录 目 录 第1章绪论……………………………………………………………………………．1 1．1问题的提出…………………………………………．1 1．2研究目的和意义…………………………………‘……2 1．2．1南昌市基础教育均衡发展经验的示范意义……………．．3 1．3研究方法和基本思路…………………………………．．4 第2章基础教育均衡发展的理论基础及阐释………………………．5 2．1基础教育……………………………………………5 2．2教育均衡………………………………．．’…………．5 2．2．1教育均衡的基本理论观点…………………………．7 2．2．2促进教育均衡发展的基本原则………………………8 2．3区域教育均衡发展……………………………………．9 2．4教育的公共产品属性…………………………………．．10 第3章南昌市基础教育均衡发展的优势、措施及成效…………．．…．．13 3．1南昌市促进基础教育均衡发展优势………………………．13 3．1．1政策优势一中央、省政策扶持是南昌基础教育均衡发展的前提13 3．1．2经济优势一南昌经济快速发展为教育均衡发展提供了资金支持14 3．1．3人口优势一人口稳步增长为教育均衡发展赢得了时间……14 3．1．4制度优势一南昌市为教育均衡发展奠定了坚实的领导机制．．14 3．2南昌市促进基础教育均衡发展所采取的措施及取得的成效……．．16 第4章南昌市基础教育均衡发展存在的问题和成因分析……………．．19 4．1南昌市基础教育均衡发展存在的主要问题…．…………………．19 4．1．1基础教育资源配置失衡…………………………．．19 4．1．2群体间受教育机会不均等…………………………22 4．2南昌市基础教育失衡发展的原因分析………………………22 vl 目录 4．2．1地方政府对教育投入不足…………．．：……………22 4．2．2教育网点规划缺乏强制性保障……………………．．23 4．2．3历史因素的影响………………………………．．23 4．2．4功利化的教育价值观的影响………………………．24 4．2．5学校办学思想理念和教学方式差异的影响……………．24 第5章国外教育均衡发展经验…………………………………25 5．1美国学校的均衡发展…………………………………．25 5．2英国教育走向均衡……………………………………26 5．3日本学校的教育均衡…………………………………．27 5．4韩国教育平准化政策…………………………………．29 5．5国外教育均衡发展经验启示……………………………．30 第6章南昌市基础教育均衡发展对策探讨………………………．．32 6．1加强法制建设，确保南昌市基础教育网点规划落到实处………．．32 6．2构建教育财政制度，建立教育经费投入保障机制……………．33 6．2．1强化政府责任，加大政府教育投入力度………………33 6．2．2建立义务教育经费分担机制，明确各级政府的财政责任…．34 6．2．3建立政府分级分担的财政转移制度…………………．35 6．2．4建立并完善基础教育经费的监督管理和问责制度、审计制度35 6．3改革教育制度，促进教育公平…………………………．．35 6．3．1调整教育政策，取消重点学校、示范学校制度…………36 6．3．2推进学制改革，建立与义务教育性质相适应的学校制度和学校 结构……………………………………………………．．36 6．3．3加快招生考试制度改革，坚持义务教育阶段“免试、就近入学” 原则……………………………………………………．．36 6．3．4推进基础教育办学体制改革，形成多元化办学格局……．．37