广州市人才流动管理规定（修订稿） - 广州市政府.docVIP

PAGE PAGE 5 广州市人才流动管理规定（修订稿） 第一条 为促进本市人才合理流动和人才资源优化配置，规范人才流动秩序，保障人才和单位的合法权益，调动各类人才的积极性和创造性，根据国家、省的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条 本规定适用于在本市范围内的人才流动及其相关行为。法律、法规另有规定的，从其规定。 第三条 本规定所称人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会做出贡献的人。 本规定所称人才流动是指以双向选择为特征，通过市场化配置，人才工作的单位和地区发生了变动。 第四条 人才流动应遵循双向选择、市场配置的原则。消除人才在不同所有制组织间流动的障碍，建立政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业的人才流动配置机制。 鼓励人才向国家和省、市重点发展的产业、重点建设工程和重点科研项目流动。 第五条 市、区、县级市人力资源和社会保障部门主管本行政区域内的人才流动工作。政府所属人才服务机构受同级人力资源和社会保障部门委托，可以行使部分管理职能。 第六条 人才流动可以通过以下渠道实现：　　 　　（一） 委托人力资源服务机构推荐；　　 　　（二） 通过各类人才交流会（招聘会）洽谈；　　 　　（三） 通过互联网和各种新闻媒介刊登、播放人才招聘、求职启事； 　　（四） 其他合法的有利于促进人才流动的渠道。 第七条 市、区、县级市人力资源和社会保障部门应加强人才信息库、人才信息网络、常设型人才交流场所及人才流动公共服务相关设施的建设，完善人才供求信息发布制度。 第八条 市、区、县级市人力资源和社会保障部门应建立健全高校毕业生就业公共服务体系，提供就业政策法规咨询、就业供求信息发布、就业创业指导、未就业登记、就业推荐、贫困家庭高校毕业生就业援助等公共服务。高校毕业生就业公共服务经费纳入政府财政预算。 第九条 为促进人才流动而开展的各项人才公共服务由市、区、县级市所属人才服务机构和其他非营利人力资源服务机构负责提供，市、区、县级市政府所属人才服务机构应切实发挥人才流动主渠道作用。对承担公益性人才公共服务的，政府按照规定给予补贴。 第十条 鼓励人才在各种所有制组织中流动，坚持对社会主义市场经济体制下各种所有制组织中的人才平等对待。流动到非公有制组织、新社会组织中的人才平等享受政府在人才培养、吸引、评价、使用等方面的各项政策和政府支持人才创新创业的资金、项目、信息等公共资源；平等参与政府开展的人才宣传、表彰、奖励等方面活动。 第十一条 用人单位和流动人才在双向选择时，应当据实介绍各自的基本情况和要求，并提供营业执照、身份证、必要的证明文件、证书和相关材料。用人单位不得发布虚假招聘信息，不得有歧视性条款，不得向应聘人才收取招聘费、报名费、集资费、体检费、培训费、风险金、抵押金、保证金等费用。 第十二条 人才流动需离开原单位时，应当遵守与原单位订立的合同；需提前解除合同或者辞去公职的，应当按照法律、法规、规章的规定通知原单位，并办理流动手续，不得擅自离职。 第十三条 以下重要人才未经批准不得流动： （一）国家和省、市重点工程、重点科研项目的主要技术人员在完成规定任务前； （二）正在从事国家机密工作的，或曾从事国家机密工作，在规定的保密期内的; （三）法律、法规、规章规定的其他人员。 第十四条 用人单位不得以扣留档案等方式阻碍人才流动。用人单位在人才流动中应遵守国家、省、市的人才管理制度，落实人才政策，维护人才权益。 第十五条 流动人才人事档案由政府所属人才服务机构管理，无人事档案管理权限的单位、非政府所属的人力资源服务机构和个人不得管理流动人才的人事档案，不得出具与人事档案相关的证明材料。 第十六条 政府所属人才服务机构对所收集保管的流动人才人事档案材料应仔细进行鉴别审查，要防止丢失档案材料和擅自泄露档案内容，不得擅自涂改、抽取、销毁或伪造流动人才人事档案材料，确保归档材料的真实、完整、齐全，切实维护流动人才的合法权益。 第十七条　人才流动过程中，政府所属人才服务机构依法为下列单位或者个人提供人事代理服务： 　　（一）各类不具备人事档案管理权限的单位； 　　（二）需要委托人事代理的国有企业、事业单位； 　　（三）技能人才及中专以上毕业生； （四）其他要求委托人事代理的单位和个人。 政府所属人才服务机构开展人才流动工作，可根据国家有关规定，实行有偿服务。 第十八条 本规定所称人事代理包括下列事项： （一）人事档案保管，党团组织关系管理； （二）代办就业登记、社会保险、住房公积金； （三）办理继续教育审验、职称评审、工龄审核、档案工资调升、大中专毕业生转正定级； （四）出具以档案为依据的相关证明材料； （五）代理向有关部门申