工程建设涉及城市绿地、树木审批事项基准承诺标准 - 江门市林业和园林局.docxVIP

工程建设涉及城市绿地、树木 审批事项基准承诺标准 一、前言 本标准为江门市林业和园林局为开展投资项目承诺制改革试点工作而制定的“工程建设涉及城市绿地、树木审批”事项基准承诺标准，适用于企业投资在 “1+6”园区和政府投资项目在市全市范围的投资项目。 本标准所对应的江门市相关政策文件为《江门市投资项目承诺制改革试点意见》以及与之相关的配套文件。 本标准为开展投资项目承诺制改革之“工程建设涉及城市绿地、树木审批”事项承诺制改革而制定的标准，为非强制性标准。若项目建设单位按照此基准承诺标准签订承诺书，则该标准对该项目建设单位具有强制性。 本标准依据江门市人民政府关于印发《江门市投资项目承诺制改革》的通知等编制，具体详见附录。 本标准由江门市林业和园林局制定、管理。 本标准由江门市林业和园林局受江门市发展和改革局的委托负责起草。 二、承诺遵守的政策及技术标准 承诺符合以下法律法规及政策文件要求 1、《中华人民共和国森林法》； 2、《环境保护法》； 3、《城市绿化条例》； 4、《广东省城市绿化条例》； 5、《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》； 6、江门市人民政府关于印发《江门市投资项目承诺制改革》的通知。 （二）承诺达到以下技术标准要求 1、按照《江门市人民政府关于印发〈江门市投资项目承诺制改革〉的通知》内容，申请审批的事项须为企业投资在 “1+6”园区和政府投资项目在市全市范围的投资项目。 2、按照《广东省城市绿化条例》规定，申请审批的事项须符合以下三个条件之一，一是因城市建设需要；二是市政、交通、电力和通信等部门，因城市基础设施安全维护需要；三是树木对人身安全或者其他设施构成威胁。不满足上述三个条件之一，不给予审批。 3、按照《中华人民共和国森林法》和《环境保护法》申请审批的事项的建设范围内禁止有特殊价值的植物资源或古树名木。 4、申请审批的事项对树木的迁移工程施工时，须符合《广东省城市绿化工程施工和验收规范》（DB44/T581-2009）中“7、大树迁移实施工程”的有关规定。 5、申请审批的事项对占用临时绿地，实施绿化恢复工程施工，须符合《广东省城市绿化工程施工和验收规范》（DB44/T581-2009）中有关规定。 三、违背承诺接受的处罚 1、失信曝光。对于没有履行承诺的申请企业，按失信行为列入不良信用记录，并在信用江门网、审批单位门户网站曝光。 2、联合惩戒。对失信企业实施联合惩戒，在政府采购、工程招投标、国有土地出让等工作中，对失信单位依法予以限制或者禁入；银行金融机构严格贷款条件，对其审慎授信。 3、严格监管。对失信企业投资项目审批、各市区园林绿化主管部门将通知城市管理执法，勒令停工，已迁移砍伐的树木，按《广东省绿化管理条例》规定，非法侵占绿地，破坏树木处理。 4、延伸责任。除了对失信企业曝光、惩戒外，对于失信企业法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人，同样实施信用惩戒。 四、其他 1、提交材料 选择承诺制模式申请审批的申请企业，须向所属地县（区）级园林绿化行政主管部门提交以下资料： （1）申请书 （2）证明材料，证明企业投资是在 “1+6”园区和政府投资项目在全市范围的投资项目。 （3）承诺书（承诺在审批后至竣工前，能提交规划部门已审批的规划总平面图、涉及到具体分项的规划图文、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证，并在规划红线范围进行施工） （4）图纸材料，标出占用绿地范围、面积或标出砍伐、迁移树木或植被的位置、品种、数量和规格。 （5） 情况报告，审批后15个工作日内，按照承诺书约定，提交报告情况。（报送的内容包括履行承诺情况、以及重要节点事项。） （6）其它相关资料 2、承诺服务 收到材料后，审查人员对材料进行审查，组织实地核查，按有关程序办理给予承诺制审批。予以通过，出具《准予行政许可决定书》，签发《工程建设涉及城市绿地、树木审批许可证》。 3、承诺公示 申请企业提出的全部承诺内容经审核后，在同级信用网站和审批单位门户以及建设地公示，并抄送审批事项主管单位，公示5个工作日后，若无异议即生效，企业即可按照承诺书约定组织项目建设。对政府信息公示制度规定不宜公开的，可不公示，审批部门要在适当的范围内征询利益相关单位，个人意见。承诺书签订后，企业须在项目建设地显著位置张贴承诺书的主要内容，接受公众监督。 4、审批后监管 签发《工程建设涉及城市绿地、树木审批许可证》后，工程开工后，审查人员不定期到现场检查，发现违反承诺内容，施工超出交纳图纸材料内容中占用绿地范围或标明的砍伐、迁移树木或植被的位置品种和规格数量的，即按违背承诺处理。