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市民同志：
您好！您的来信已收悉。首先感谢您对全市供热工作的热心关注与支持！现将有关意见回复如下：
一、关于采暖季的时间问题
根据《北京市供热采暖管理办法》（市政府第216号令）的规定，本市居民法定采暖季的时间是当年11月15日至次年3月15日，该时间的设定是根据原有的《采暖通风与空气调节设计规范》（GBJ19-87）所提供的30年气象资料分析（1951-1980年），将日平均温度≤5℃的起止日期作为计算采暖期的标准。也就是当室外日平均温度小于等于5℃时开始供暖；相反，当室外日平均温度大于
二．关于采暖期时间的调整问题
当年11月15日至次年3月15日的法定采暖期在本市已沿用了近三十年，随着生活水平的不断提高，尤其是社会老龄人口的不断增加，人们要求提前和延长供暖时间的呼声也越来越高。2009年，北京市政府在制定《北京市供热采暖管理办法》时，考虑到天气对人们生活的影响，在《办法》第12条明确将当年11月15日至次年3月15日规定为法定采暖期的基础上，同时也规定了“市人民政府可以根据气象等实际情况调整采暖期时间”。据此，2009年9月，我委会同市气象局、市财政局建立了供热气象会商制度，四年来该制度对我市提前及延长供暖时间提供了有效科学依据。
从2009年以来的4个采暖季气象会商数据可以看出，每年11月15日和3月15日前后日平均气温相对偏冷，大部分时段日平均气温都为5℃或低于5℃，使得有3个采暖季都临时调整了居民供暖时间（如下图），居民供暖时间调整期间内的燃料费用，由市财政对供热单位予以补贴，补贴金额每天近6000万元。同时，市市政市容委要求全市各居民供热单位均应在10月31日前完成全部准备工作，11月1日起具备随时启动供暖的条件。
2009-2010年采暖季
提前14天，延长6天
2010-2011年采暖季
未提前或延长采暖时间
2011-2012年采暖季
延长3天
2012-2013年采暖季
提前11天，延长2天
目前，我们也在调研居民采暖时间的调整问题，这其中涉及供热成本、价格、补贴政策、节能减排要求等各方面，将来可以通过调整政府规章或制定地方性法规的方式来调整。在工作中我们会认真考虑您的建议。
感谢您对我们工作的关心和支持！
北京市市政市容管理委员会
2014年11月19日
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