政府与非营利组织会计 财政周转金..ppt

第一节财政周转金 一、周转金的含义 财政周转金是指各级财政机关为了提高财政资金的使用效益，将资金由一次性无偿拨款改为有偿贷款所形成的可周转使用的财政周转基金。如小型技措贷款，支农周转金等。 二、财政周转金所代表的政府是债权人，资金使用者是债务人，构成国家信用。 国家信用与银行信用的区别 （1）信用主体不同。财政周转金属于国家信用，其主体是政府（国家），是一级国家政权的代表；银行信用的主体是企业性质的金融机构。 （2）资金来源不同。财政周转金来源于财政安排的预算资金，是无偿资金；银行信用的资金来源主要是社会闲散资金，并支付利息。 （3）目的不同。财政周转金主要是贷放于社会效益好经济效益差、宏观效益好微观效益差的项目，不以营利为目的；银行信用则是以营利为目的，在保证其资产的安全性、流动性的前提下，强调项目的经济效益。 （4）在信用体系中的地位不同。在信用体系中，银行信用是主体，起主导作用；财政周转金则是一种补充，在国家信贷计划中起“拾遗补缺”的作用。 （5）资金运用范围不同。财政周转金的贷放有指定的范围；银行贷款的原则是兼顾安全性、流动性和盈利性，择优发放，没有指定范围。 三、财政周转金的管理原则 1、控制规模 2、限定投向 3、健全制度 4、加强监督 四、地方财政周转金会计核算业务分为：资产、负债、净资产、收入和支出五类 第二节 财政周转金资产的管理与核算 1.概念：财政周