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山东大学校长办公会议 山东大学校长办公会议 山东大学校长办公会议 山东大学关于进一步规范和加强 经营性资产管理的若干意见 为完善学校经营性资产管理体制，以管资本为主加强学校所属企业国有资产监管，促进学校所属企业持续健康发展，确保国有资产保值增值，根据《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》、《教育部关于进一步规范和加强直属高等学校所属企业国有资产管理的若干意见》、教育部党组印发的《高等学校所属企业领导人员廉洁从业若干规定》和《教育部直属高等学校、直属单位国有资产管理工作规程》等文件精神，结合我校所属企业发展实际，就进一步规范和加强我校经营性资产管理提出以下实施意见。 一、理顺体制机制，加强经营性资产监管 1、学校坚持以管资本为主加强所属企业国有资产监管，建立事企分开、权责明晰、运转协调、有效制衡的经营性资产监管体制和运行机制，防范国有资产流失，实现国有资产保值增值。按照所有权与经营权分离和权利、义务、责任相统一的原则，坚持激励机制和约束机制相结合，使学校所属企业成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体，成为产学研用结合平台、高新技术成果转移转化基地和科技型企业孵化器。 2、学校国资委内设经营性资产管理领导小组（以下简称“领导小组”），作为学校经营性资产管理的决策和监管机构，按照《公司法》对校办企业行使出资人权利，履行投资人义务，承担相应的管理职责，统一领导学校经营性资产管理工作。 领导小组人员由学校主要领导、分管校办产业工作的校领导、经资办、人事部、财务部、资产、纪检监察、审计、技术转移中心等职能部门主要负责人(7--9人)组成。领导小组组成人员随校内工作岗位变动进行调整。 学校设立经营性资产管理办公室（简称“经资办”），经资办作为学校职能部门，同时也是领导小组办事机构，负责学校经营性资产管理、监督和考核。经资办的主要工作职责包括：根据学校整体发展规划和部署，提出学校经营性资产的发展规模、经营方略、重组优化、投入撤出、风险控制等方案；学校所属企业改革、规范、发展相关政策规定的拟定；学校经营性资产（含知识产权）的管理、转让及划转；学校所属企业设立及产权变动等相关事项的报批报备；需领导小组研究决策的学校所属企业重要事项的论证及相关会议筹备及跟踪落实；资本运营公司章程的制定与修改；企业执行国家及学校国资管理规定情况的检查、督导；资本运营公司及其独资、控股企业董事监事及主要高级管理人员选聘与考核等。经资办专职管理人员编制8人，其中设主任岗位1个，副主任岗位1个。 3、山东山大产业集团有限公司更名为山东大学资本运营有限公司（以下简称资本运营公司），学校将所有投资企业股权经规范改制后，划转到资本运营公司。 按照事企分开和建立“防火墙”的原则和要求，学校与资本运营公司实行“人员、资产、财务”分开，各自独立核算、独立承担责任和风险。资本运营公司不属于学校职能部门序列，学校与资本运营公司的关系是投资与被投资的资产纽带关系。 4、资本运营公司设董事会、监事会。董事会、监事会组成人员在资本运营公司、学校所属各级企业高级管理人员和职工中产生，或向社会公开招聘。资本运营公司董事、监事（职工代表出任的董事、监事除外）人选由领导小组研究确定。资本运营公司董事长、总经理、副总经理、总会计师人选由领导小组确定后，履行资本运营公司内部选任程序。资本运营公司独资、控股企业（二级企业）董事长、总经理人选，需由资本运营公司董事会研究，并向领导小组报批后，履行所在企业内部选任程序。 今后，学校副处级以上党政领导干部不得在资本运营公司及所属各级企业兼任董事、监事和高级管理人员。 5、资本运营公司设公司党委，公司党委组成人员由学校党委考察任命，在学校党委的领导下开展党的工作。资本运营公司实行双向进入、交叉任职的领导体制，符合条件的党委成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入公司党委领导班子。资本运营公司董事长、总经理分设，董事长、党委书记一般由一人担任。 资本运营公司董事、监事和高级管理人员（含党委书记、副书记）和资本运营公司独资、控股企业高级管理人员不按学校党政领导干部管理。工资关系转入资本运营公司或所在企业，按照领导小组（经资办）对资本运营公司和资本运营公司对所属企业的业绩考核办法确定年度薪酬。人事关系与在企业工作的其他学校事业编制人员一致，按照上级文件精神，随学校人事制