山东大学自主创新专项资金管理暂行办法.docVIP

山东大学自主创新专项资金管理暂行办法 第一章　总　则 　　第一条　为加强自主创新专项资金的使用与管理，提高经费使用效益，保证项目顺利实施，根据《财政部、教育部关于中央高校基本科研业务费管理的意见》（财教[2008]233号）、财政部、教育部制定的《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》（财教[2009]173号）、《山东大学自主创新基金项目管理暂行办法》和国家有关法律法规，制定本办法。 　　第二条　自主创新基金是指学校利用教育部、财政部专拨的中央高校基本科研业务费由学校预算安排的专项资金，用于支持青年教师和品学兼优且具有较强科研潜质的在校学生开展自主选题科学研究工作。　　第三条　自主创新专项资金使用和管理遵循“统一管理，集中核算，项目管理，分年实施，专款专用，追踪问效”的原则。　　第四条　自主创新专项资金形成的固定资产、无形资产等均属国有资产，按照国家有关规定纳入学校资产管理范围，合理使用，认真维护。 第二章　预算管理 　　第五条　自主创新专项资金严格按预算管理，纳入学校总体预算，实现收支平衡。 　　第六条　本专项资金总预算由学校根据上级部门批准下达的中央基本科研业务费年度预算和使用管理的要求确定。　　第七条　本专项资金预算归口学校创新基金工作领导小组统一领导和管理。　　在学校创新基金领导小组统一领导下，由创新基金项目管理办公室负责统筹规划自主创新基金项目，并分块实施。　　各有关职能部门分类组织项目的遴选，报学校批准立项，组织项目负责人编报预算。　　项目负责人应根据项目任务书编制分年度经费需求预算。　　第八条　创新基金项目管理办公室会同计划财务处对学校批准立项的项目预算进行审核，报经学校审批后，由计划财务处下达项目预算分配方案。　　第九条　经批准的项目及其预算一般不作调整，如有特殊情况确需进行调整时，应重新报送创新基金工作领导小组审议，并经学校审批。　　第十条　一年以上的研究项目根据项目实施情况按年度安排预算、核拨经费，各项目严格按项目执行进度据实安排经费支出。对于执行进度缓慢的项目，学校相应核减下年度经费数额。　　第十一条　各有关职能部门加强自主创新专项资金的预算执行管理工作，监督检查项目负责人严格按照项目任务书确定的各项任务执行预算，完成项目预定的内容和目标。 第三章　支出管理 　　第十二条　自主创新专项资金属财政性经费，经费严格执行财政部、教育部有关文件的规定，项目经费由计划财务处负责财务管理和会计核算。 　　第十三条　学校对确定的项目经费实行项目负责人制，项目负责人对经费使用的合法性、合理性和有效性负责，各有关职能部门等承担相应管理责任。　　第十四条　开支范围必须与其预算口径相一致。项目执行人必须严格执行核定的项目预算书，不得超出项目预算书范围开支费用。　　第十五条　开支范围主要包括：设备费、材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。　　（一）设备费是指项目研究过程中购置的小型仪器设备费。　　（二）材料费是指在项目研究过程中发生的各种原材料、辅助材料等消耗费用。大宗材料发票后须附清单。　　（三）测试化验加工费是指在项目研究过程种发生的检验、测试、化验及加工等费用。　　（四）差旅费是指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费（含出差补贴）及市内交通费。差旅费的开支标准按国家有关规定和《山东大学差旅费管理办法》执行。　　（五）会议费是指在项目研究过程中为组织学术研讨、咨询以及协调等活动而发生的会议费用。应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。　　（六）国际合作与交流费：是指在项目研究过程中课题研究人员赴国外、港澳台地区及外国专家来华工作的费用，包括交通费、食宿费及其他费用。国际合作与交流费用开支严格执行国家及学校外事经费管理的有关规定，经国际合作交流处审核、签章后，到计划财务处报账。　　（七）出版/文献/信息传播/知识产权事务费是指在项目研究过程中发生的论文论著出版、资料费、印刷费、数据采集费、邮电费、专业通讯费（不含个人电话费）、文献资料检索与购置、专用软件购置、专利申请与知识产权事务等费用。其中，资料费是指项目研究过程中发生的资料收集、录入、复印、翻拍、翻译、图书资料购置等费用；数据采集费是指在项目研究过程中发生的问卷调查、数据跟踪采集、案例分析等费用。　　（八）劳务费是指在项目研究过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。临时聘用人员应签劳务协议经过人事处审核备案后发放。按照国家规定缴纳个人所得税。　　（九）专家咨询费是指在项目研究过程中支付给临时聘用的咨询专家