2018年食品安全系统监管工作计划清单.docVIP

实用标准 文档 2018年食品安全监管工作计划 2018年,徐汇区市场监管局将按照党的十九大报告提出的“实施食品安全战略，让人民吃得放心”部署，认真贯彻区委、区政府和市食药监局对食品监管工作的工作要求，结合全区食品安全监管工作实际，从日常监管、专项检查、重点工作、风险防控、培训演练等方面着手，严防、严管、严控食品安全风险，不断提升食品安全监管效能。 一、指导思想和工作目标 全面贯彻落实党的十九大会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”的战略布局和“四个最严”的总体要求，坚持稳中求进，坚持源头严防、过程严管、风险严控，创新社会治理，坚持依法行政，强化智慧监管，进一步提升全局食品安全监管水平，守好不发生系统性、区域性和重大食品安全事件的底线，进一步深化巩固市民满意的食品安全城区创建成果，提升市民对食品安全的安全感和满意度。 二、加强风险防控，强化日常监管 （一）以风险监管为抓手，实行分级分类监管 加强食品安全风险防控，全面清理食品生产经营单位底数，把好食品储运、生产加工、流通消费各个关口，推进餐饮业质量水平提升。根据食品生产经营单位风险高低，确定不同的监管频次，开展分级分类监管，确保全年总监管户次数不少于1.75万户次，覆盖率达到100%。其中重点食品生产单位每2个月开展1次检查，一般食品生产单位每季度开展1次检查；流通单位中大卖场、批发市场、农贸市场、熟食店、超市（便利店），全年不少于6次检查；食品储运单位全年不少于4次；其他食品流通单位全年不少于1次检查；餐饮单位中集体用餐配送单位、中央厨房每月开展1次检查，大型饭店、学校食堂、养老机构食堂和专业网络订餐全年不少于4次检查，中型饭店全年不少于3次，连锁餐饮及食堂承包企业总部和其他餐饮单位全年不少于2次。 （二）以隐患排查为重点，开展各类专项整治 组织开展食品安全春夏秋冬“四大”战役，以隐患排查为重点，继续加强对主要商圈、旅游景区和校园周边等重点地区食品安全的专项治理，开展保健食品、畜禽肉及制品、水产品及制品等重点食品的专项整治；加强对食品生产销售中掺假、冒牌、篡改保质期、过期翻新再售等行为的整治；加强节假日食品安全监管，继续做好餐厨废弃油脂管理。按照《徐汇区进一步加强无证无照食品生产经营整治工作的实施方案》的要求，对无证照食品生产经营实施许可、备案、查处分类治理，至2018年底基本消除全区无证照食品生产经营户，对取得许可和小餐饮临时备案的食品生产经营者加强事中事后监管，依法查处不符合许可和小餐饮临时备案条件从事食品生产经营活动的行为。通过专项整治，提高问题发现率，建立风险隐患清单，督促企业及时整改，严厉打击“两超一非”、畜禽药超标、回收食品再利用、废弃油脂不规范收运、改标签等违法行为，对查实的重大食品安全风险隐患，应依法采取立案调查、查封扣押、责令停业整顿等措施，及时予以有效阻止。对于涉及犯罪的违法行为，一律予以行刑衔接，处罚到人。 （三）以发现问题为导向，扩大监督抽检覆盖面 根据辖区特点，制定徐汇区食品安全自主抽检计划，在2017年自主抽检任务的基础上，进一步扩大监督抽检覆盖面，在类别、项目、企业、区域和业态上实现全覆盖，提高抽检靶向性；按时完成市局布置的抽检任务，努力提高阳性发现率，提升监管的针对性和有效性。根据《上海市食品安全抽样检验实施细则》的规定，进一步规范食品安全抽样检验和后续处置工作程序，加强对抽检不合格和问题产品的后处理工作，做好对监督抽检不合格产品的信息发布工作。将抽检任务的完成率、问题发现率和后续处置的合格率作为考核所队食品安全监管工作的重要指标。 （四）以合法合规为目标，加强对新兴业态的规范指导 继续加强对无人售货、第三方网络订餐平台、入网食品经营者以及自建网络食品经营者等食品新业态的规范指导，对目前没有标准的新业态，会同相关部门建立疑难问题会商制度，为企业提供解决路径。对我局负责的第三方订餐平台加强监管，督促其合法合规经营，对入网单位作好资质审查，做好自建网络食品经营者的备案工作。 三、突出监管重点，落实主体责任 （一）以市民满意为宗旨，深入推进“放心工程”建设 对照“满意城市”创建标准，对2017年已创建的近千家“放心餐厅”“放心食堂”“守信超市”和“标准化菜市场”升级单位，继续督促推进，查漏补缺，巩固前期工作，迎接市级层面甚至国家层面的暗访验收。在此基础上，进一步推进 “放心餐厅”、“放心食堂”、“守信超市”和“标准化菜市场”四个“放心工程”的创建。力争80%的标准超市和便利店达到“守信超市”标准，80%的“标准化菜市场”实现食品安全管理水平升级，中型以上饭店100%达到“放心餐厅”标准，学校食堂100%完成“放心食堂”创建。全年创建“放心餐厅”125家，“放心学校食堂”75家，“守信超市”278家，“标准化菜市场”食品安