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1 2 3 4 5 原因分析 原因一 1 原因二 2 原因三 3 原因四 4 技术进步 和资产收 益率提高 地方政府 经济增长 优先战略 的影响 迁移工人 比重上升， 但议价能 力不强 正规部门 就业下降 与垄断行 业工资增 长过快?。 由图表可得：收入差距过大导致收入分配不均 收入分配关系的和谐是社会的基础 经济利益关系是形成政治关系的基础 以收入分配关系为主要内涵的经济利益关系是形成社会关系的基础 一、创造起点和规则平等的社会环境。 三、加强政府职能转变 关键词：以维护社会公正为核心，缓解公众不满情绪，公正与效率统一，广泛倾听社会各阶层的利益诉求。 关键词：注重农村发展，农村自身加快发展，城乡发展相协调，推进城乡改革，消除体制性障碍。 出路及对策 关键词：公共权力阳光操作， 打破体制壁垒，实现多元竞争， 从严立法，依法，惩治，实现 依法治国。 二、加强税收调节，完善社会保障制度。 关键词：提高个税起征点，规范垄断收益分配，打击偷税漏税行为，完善社会保障体系 四、统筹城乡发展，缩小城乡差距 关键词：组织职业培训，提高劳动的质和量、维护市场秩序、 保护劳动者的正当权益，适时调整工资标准 五、提高劳动报酬在初次 分配中的比重 六、限制部分国企高管畸高的薪酬 关键词：从整个社会薪酬状况着手，实现与社会平均职工工资的挂钩 从国有资本经营状况着手，实现与企业分红水平和程度挂钩 从各行业市场环境着手，实现与具体企业垄断程度的挂钩
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