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农村义务教育阶段学校教师特设岗位计 划的实施方案
为贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农 村建设的若干意见》(中发[XX] 1号)和《中共中央办公 厅 国务院办公厅印发的通知》(中办发[XX] 18号)精神, 积极稳妥地实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划 (以下简称“计划”),特制定如下方案。
一、 “计划”的目标和任务
通过公开招聘高校毕业生到西部地区“两基”攻坚 县县以下农村学校任教,引导和鼓励高校毕业生从事农村 义务教育工作,创新农村学校教师的补充机制,逐步解决 农村学校师资总量不足和结构不合理等问题,提高农村教 师队伍的整体素质。
从XX年起,用5年的时间实施。特设岗位教师聘期 3年。
二、 “计划”的实施范围和资金安排
“计划”的实施范围以国家西部地区“两基”攻坚 县为主(含新疆生产建设兵团的部分团场),包括纳入国家 西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州,适当兼 顾西部地区一些有特殊困难的边境县、少数民族自治县和 少小民族县。
相关省(自治区、直辖市)在安排特设岗位时,要注 意重点向藏区、双语教学”区、少小民族聚居区倾斜。
“计划”所需资金由中央和地方财政共同承担,以 中央财政为主。
中央财政设立专项资金,用于特设岗位教师的工资性 支出,并按人均年1.5万元的标准,与地方财政据实结算。 特设岗位教师在聘任期间,执行国家统一的工资制度和标 准;其他津贴补贴由各地根据当地同等条件公办教师年收 入水平和中央补助水平综合确定。凡特设岗位教师工资性 年收入水平高于1. 5万元的,高出部分由地方政府承担。
省级财政负责统筹落实资金,用于解决特设岗位教师 的地方性补贴、必要的交通补助、体检费和按规定纳入当 地社会保障体系,享受相应的社会保障待遇(政府不安排 商业保险)应缴纳的相关费用,以及特设岗位教师岗前集 中培训和招聘的相关工作等费用。
三、“计划”的实施原则和步骤
事权不变,创新机制。“计划”是中央对西部农村 贫困和边远地区解决教师问题的支持,不改变事权划分。 纳入“计划”的县(市),必须是教师总体缺编、结构性矛 盾突出,财力比较困难,但工作基础好、积极性高的县
(市),“计划”实施期内不得再以其他方式补充新教师。
各相关省(自治区、直辖市)要在核定的编制总额内
招聘特设岗位教师。
中央统筹,地方实施。教育部、财政部牵头制订总 体规划和年度计划,提出特设岗位教师总量指导性意见。 相关省(自治区、直辖市)要研究制订实施“计划”的具 体政策和落实办法,并精心组织实施。受援县(市)负责 教师的日常管理和考核,并向省级有关部门报告。
相对集中,成组配置。特设岗位教师的安排应注意 结合当地实际需求,按照学科结构,科学搭配。岗位的设 置要相对集中,避免过于分散。一般在1个县(市)安排 100个左右,1所学校安排3-5人。
侧重初中,兼顾小学。特设岗位教师原则上安排在 县以下农村初中,适当兼顾乡镇中心学校。人口较少的边 境县、少数民族自治县和少小民族县可安排在农村生源占 60 %左右的县城学校。
先行试点,逐步扩大。“计划”的实施采取先试点, 后推开的办法。XX年拟安排2 -3万个特设岗位教师。相关 省(自治区、直辖市)要精心选择部分教师紧缺、工作基础 好的“两基”攻坚县作为试点县,并认真抓好试点工作。
XX年年至xx年在不断总结试点工作的基础上,根据中 小学生数量变动情况,每年另行确定招聘人数。中央财政 视实际招聘人数据实核定经费。
四、特设岗位教师的招聘
特设岗位教师实行公开招聘,合同管理。合同中应详细明确规定用人单位和应聘人员双方的权利和义务。
招聘工作由省级教育、人事、财政、编办等相关 部门共同负责,遵循“公开、公平、自愿、择优”和“三 定”(定县、定校、定岗)原则,按下列程序进行:(1)公
布需求。(2)
布需求。(2)自愿报名。(3)资格审查。
(4)考试考核。
(5 )集中培训。(6)资格认定。(7)签订合同。(8)上岗
任教。
招聘可采取组织专场招聘会、网上招聘会、组织设岗 所在地有关部门到高校招聘等多种方式进行。
招聘对象和条件:
(1 )以高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科 毕业生为主,可招少量应届师范类专业专科毕业生。
取得教师资格,具有一定教育教学实践经验,年 龄在30岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生。
参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经 历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生 同等条件下优先。
报名者应同时符合教师资格条件要求和招聘岗位
要求。
五、“计划”的相关保障政策
特设岗位教师享受《中共中央办公厅 国务院办
公厅印发的通知》(中办发[XX] 18号)和人事部等部门《关 于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医 和扶贫工作的通知》(国人部发[XX
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