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一、竣工财务决算的概念 竣工财务决算是全面反映项目建设全过程财务状况,正确核定新增资产价值,总结竣工项目建设成果的文件,是办理资产交付使用手续的依据。 第一章 概述 坚持 是项目法人以货币、实物两种计量方法反映项目投资来源、资金使用、建设规模、建设成本、投资效益的总结性文件。 是基本建设程序的重要环节 是建设单位向管理单位移交资产的依据。 坚持 二、竣工财务决算的内容 封面及目录 工程的平面示意图及重要工程照片 财务决算说明书 财务决算报表 坚持 三、竣工财务决算体系及责任单位 设计单元工程完工后,由项目建设管理单位负责编制完工财务预决算 项目法人管辖的工程全部竣工后,由项目法人负责编制竣工财务决算 征地补偿和移民安置项目竣(完)工财务决算按设计单元工程由省级征地移民机构另行组织编制 坚持 四、适用范围 东线江苏水源有限责任公司 东线山东干线有限责任公司 中线水源有限责任公司 中线干线工程建设管理局 湖北省南水北调工程建设管理局 东线治污工程、截污导流工程、中线丹江口库区及上游水污染防治和水土保持工程除外 坚持 五、编制期限 完工财务预决算应在设计单元工程完工验收前完成 竣工财务决算应在东线、中线一期工程竣工验收前完成 征地补偿和移民安置项目竣(完)工财务决算应在征地移民专项验收前完成(项目法人应提前6个月通知有关省级征地移民管理机构) 坚持 六、职责分工 项目法人或项目管理单位、省级征地移民机构应落实竣工(完工)财务决算编制的组织和人员,明确财务会计、计划统计、工程技术、设备物资等部门的相应职责。 设计、施工、监理等单位应及时提供有关资料,做好配合工作。 坚持 七、质量的基本要求 真实、完整 坚持 八、质量的具体要求 帐簿的设置要科学、合理 核算的过程要规范 成本和支出的计算要准确 填列的数据要可靠,表间关系要清晰 移交的资产要帐实相符 坚持 第二章 编制依据 国家有关法律法规及制度; 可行性研究报告; 经批准的初步设计文件及概算和项目管理预算; 历年下达的年度投资计划、基本建设支出预算; 会计核算及财务管理资料,以及历年会计决算资料; 招标文件; 项目合同及工程价款结算资料; 年度价差审批文件; 其他有关资料。 坚持 第三章 编制内容 一、财务决算说明书 工程基本情况; 投资计划、基本建设支出预算和资金到位情况; 概算(项目管理预算)执行情况及分析; 投资动态管理情况; 招标情况; 合同、协议履行情况; 坚持 征地补偿和移民安置情况; 预备费使用情况; 基建结余资金形成及分配情况; 预留的尾工投资及费用情况; 财务管理情况及其经验、问题和建议; 历次审计、稽察及其整改情况; 其他需说明的事项; 编表说明。 坚持 二、竣工财务决算报表 南水北调工程概况表,反映项目法人所实施工程的主要特性、建设过程和建设成果等基本情况; 南水北调工程竣工财务决算表,反映项目法人所实施工程的财务收支状况; 南水北调工程投资分析表,反映项目法人所实施工程的概算(项目管理预算)执行情况; 南水北调工程尾工及预留费用表,反映项目法人所实施工程的尾工及预留费用明细情况; 坚持 南水北调工程待核销基建支出及转出投资表,反映项目法人所实施工程的待核销基建支出和转出投资情况; 南水北调工程交付使用资产总表,反映项目法人所实施工程交付使用资产的总体情况; 南水北调工程交付使用资产明细表,反映项目法人所实施工程交付使用资产的明细情况。 坚持 三、征地补偿和移民安置项目竣工(完工)财务决算报表 征地补偿和移民安置项目概况表 资金平衡表 征地移民资金支出总表 农村移民安置支出明细表 城集镇迁建支出明细表 工业企业迁建支出明细表 专业项目复建支出明细表 坚持 四、竣工财务决算和完工财务决算的关系 完工财务决算是竣工财务决算的基础 编制时间不同 编制的范围不同 投资分析考核的级次不同 对资产的处理方式可能不同(编制完工财务决算时,可暂不核定资产价值,但应做好资产价值核定的相关基础工作) 代建、委托建设管理机构应在负责实施的全部设计单元工程完工验收后,将有关会计核算资料移交给项目法人。 坚持 第四章 编制方法和要求 一、基础工作 收集整理与竣工(完工)财务决算编制相关的工程项目资料; 财务清理; 概算(项目管理预算)与会计核算口径的对应分析; 确定竣工(完工)财务决算基准日; 分摊待摊投资和借款利息等公共费用; 计列尾工投资及预留费用。 坚持 二、程序、步骤和方法 (一)项目建账 对账簿设置的要求 符合国有建设单位会计制度的规定 与概算的项目相对应 坚持 会计核算与项目概算差异的主要原因 1、体系不同 账簿设置受制于会计科目的核算内容 项目概算受制于概算的项目划分 2、目的不同 会计科目的设立目的是便于归集费用 项目划
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