公共部先门经济学4第三讲公共品.pptVIP

第三讲 公共品 主要参考书目 1、王传纶，高培勇：《当代西方财政经济理论》，第三章，商务印书馆，1995年版。 2、乔·B·史蒂文斯：《集体选择经济学》，第五章，上海三联书店，上海人民出版社，1999年版。 内容提要 公共品的概念与公共财政学的发展是联系在一起的。一般认为，公共品的领域，也就是公共财政的领域，公共财政的职能也主要体现在公共品的提供上。公共品是指消费上不具竞争性、受益上不具排他性的物品。由于特殊的性质，公共品的供给不能通过简单的市场获得，而需要强制或者其他更复杂的方式。 内容纲要 一、公共品的性质与分类 （一）公共品的特征与外部性 （二）产品的分类及混合品 二、公共品的有效供给与搭便车问题 （一）公共品的需求特点：与私人品的比较 （二）公共品的有效供给与市场失效 （三）搭便车问题 三、公共品供给的可能途径 （一）强制供给 （二）联合供给 （三）俱乐部供给 （四）私人供给 1.1公共品的特征与外部性 非竞争性 非排他性 外部性 非竞争性 指某一个人或者厂商对公共品的消费或者使用，并不妨碍、排斥其他人或者厂商的消费或者使用，即一个人或者厂商对公共品的消费或者使用，并不会因此而减少其他人或者厂商消费或者使用该公共品的数量和质量 从数学公式或者经济学的角度言，非竞争性即指增加一个消费者或者使用者，并不会减少任何一个人或者厂商对该物品的消费或者使用，换言之，增加一个消费者或者使用者的边际成本等于零 国防，苹果 非排他性 物品一旦被提供出来，就不能排除任何人对它的不付代价的消费或者使用 （1）任何人都不可能不让别人消费，即使有些人有心独占消费，但或者在技术上本身就不可行，或者在技术上虽然可行，但因为成本过高，所以排他在经济上是不值得的 （2）任何人自己都不得不消费它，即使有些人可能极不情愿，但也无法加以拒绝 （3）任何人都可以恰好消费相同的数量 国防，苹果 公共品定义 不能排除非购买者享受其收益，并由大量消费者共享其收益的产品 X＝Xi，i＝1，2，3，…，N， 公共品与外部性 私人品，消费竞争性，排他性，不具有外部性 公共品，即使公共品只是提供给某一个特定的人，由于消费的非竞争性和排他的不可能，公共品的收益也会广泛的散于社会或者团体中的所有个体，而且每个个体享受到的收益并不会因为其他人的存在或者增加而降低，这种外部性无疑是最广泛也是最彻底的 公共危害 公共品可以被认为是一种极端的外部性，而具有外部性的物品无疑也具有一定范围内的一定程度的公共品的属性 1.2 产品的分类与混合品 公共品的性质，在现实生活中完全符合的其实非常之少 或者是具有非竞争性但不具有非排他性，或者是具有非排他性但不具有非竞争性 不同的程度 不同的视角 典型案例 像公路所提供的服务，一般具有公共品的两大特性。 一者，从路上通过一般是非竞争性的。一辆车从路上通过，一般并不会降低其他车辆从路上通过的收益。而且一辆车从路上通过，并不需要为其他车从路上通过增加成本。 二者，从路上通过一般是非排他性的。一辆车从路上通过，一般并不排斥其他车辆从路上通过，任何车辆也都可以从路上通过。 公路也可能丧失公共品的某些特征。比如非排他性 这在技术上是很容易解决的，架几个岗，“过路留下买路钱”，不交钱就不能通过 这在高速公路上表现得尤为明显，因为不交钱的车辆不可能从其他捷径或者小道上高速 某些公路完全可以将不交钱的车辆排除在使用者范围之外，具有排他性的公路也不属于严格的公共品 公路也可能具有竞争性。想象一下交通要道、车辆众多的场面 这时一辆车从路上通过，完全可能降低其他车从路上通过的收益，而且车越多，每辆车获得的收益就越低，比如大量的等待时间、撞车、心情烦躁等 车越多，路越挤，也可能提高公路服务的成本，比如撞车造成的栏杆损坏、路面的维护、大量的警员维护等 这些都表明，此时的公路服务具有竞争性，也已经不属于严格的公共品。 分类 纯粹公共品，就是严格满足非竞争性和非排他性的物品 纯粹私人品，就是严格满足竞争性和排他性的物品 混合品，则是既带有某些纯粹公共品性质又带有某些纯粹私人品性质的物品。 拥挤性公共品 拥挤的公共品，是指那些随着消费人数的增加而产生拥挤，从而会减少每个消费者可以从中获得的收益的公共品 消费上却具有一定的竞争性 该物品在消费者的人数达到一定拥挤点后，消费者的再增加将导致消费具有一定的竞争性，即我的消费会降低你的可能收益 当消费者人数达到拥挤点后，提供相同服务的边际成本将不为零 拥挤公共品的再分析 当消费者人数在N人之内时，该物品具有纯粹公共品的特征 ，至少是对于这可能的N个人 消费者人数超过N人，不再是纯粹的公共品，也不是纯粹的私人品，因为该物品至少还存在非排他性，即使我们不管其中竞争性的程度如何 假如我们对N之外的人实施排他性措施