卫生体系改进领域工作任务书20130625171031.DOC

PAGE \* MERGEFORMAT1 编号：GHSP-CS-OP1-03 中英全球卫生支持项目 全球卫生核心研究-卫生体系改进领域 工作任务书 卫生部项目资金监管服务中心是中英全球卫生支持项目的项目管理办公室（简称项目办）。根据项目需要，项目办现通过国内公开招标方式，选择相关机构开展卫生体系改进领域的全球卫生发展合作研究，以实现“提升中国提炼、推广本国在改善健康状况、改进卫生体系等领域经验的能力”的目标。 一、背景 建国60年来，中国以有限的财力和人力在全民卫生改善方面取得了重大成就。这些成就主要得益于实施了一系列重要政策，包括重视初级卫生保健和传染病控制，加强基层卫生服务网络的卫生政策，以及教育、营养、改水改厕和扶贫等领域的公共政策。中国的卫生事业在蓬勃发展的同时，也面临着全球卫生方面的挑战。中国政府和国际社会意识到，中国对促进中低收入国家的社会经济发展正发挥着日益重要的作用，中国过去60年在卫生发展领域的经验和教训对实现卫生相关千年发展目标，支持中低收入国家2015年后卫生可持续发展，有着重要的借鉴意义。与此同时，中国机构利用自身资源和经验参与全球卫生活动的能力也需要加强。 在此背景下，中国商务部和英国国际发展部（简称DFID）合作启动了中英全球卫生支持项目（简称GHSP项目）。GHSP项目旨在建立中英卫生新型合作伙伴关系，加强双方在全球卫生领域的合作，提升中国参与全球卫生发展的能力，共同促进全球卫生状况改善。GHSP项目于2012年至2017年实施，总金额为1200万英镑。项目将通过开展一系列活动，实现以下四个产出： （一）提升中国提炼、推广本国在改善健康状况、改进卫生体系等领域经验的能力。 （二）增进中国政府和学术界对全球卫生发展合作（包括双边和多边）实践的理解。 （三）提高中国政府和学术界能力，为全球卫生政策的制定和治理做出贡献。 （四）通过在发展中国家（至少包括1个亚洲国家）开展试点，推广中国的卫生经验以及发展合作方面的最佳实践。 为实现上述产出，GHSP项目将选择一定数量的机构，承担以下任务或职责： （一）选择机构承担“全球卫生核心研究”任务，使其具备总结提炼中国卫生发展经验教训的研究能力。 （二）选择机构承担“卫生发展援助核心机构”职责，使其具备卫生发展援助的执行能力。 （三）选择机构承担“全球卫生政策制定和治理核心机构”职责，使其具备全球卫生事务的参与能力。 （四）选择机构承担“全球卫生伙伴关系试点”任务，使其具备与中低收入国家机构建立研究伙伴关系（以政策为导向）的能力。 二、工作目标 项目办拟通过本工作任务书，征集投标机构在卫生体系改进领域承担“全球卫生核心研究”任务的建议书。投标机构将通过开展相关研究，分析、总结和提炼中国过去六十年间在卫生体系改进领域的经验教训，如全面健康覆盖；卫生人力资源等，并提出其对中低收入国家的重要性和相关性。每个投标机构可以重点选择某项内容，也可兼顾此领域下的其他项内容。 三、工作内容 投标机构必须同时与至少一个非洲或亚洲的中低收入国家、至少一个经济合作发展组织（简称OECD）成员国，如英国等，联合开展投标领域的研究工作，从而解决以下关键问题： （一）中国在过去60年间开展该投标领域的相关卫生服务工作在改善健康状况方面有哪些成就？有哪些实证可以支持？这些成就的取得与哪些关键因素有关？其中哪些是可以在发展中国家应用及推广的经验？有哪些实证可以支持？ （二）中国在过去60年间开展该投标领域的相关卫生服务工作在改善健康状况方面有哪些教训？这些教训是否对其他中低收入国家有借鉴意义，从而帮助其在推广健康干预措施方面免于犯错，并提升效果？ 鉴于过去二三十年间，中国的大学、研究机构已经与国际伙伴在相关领域开展了大量的实证性研究，建议投标机构对现有数据进行分析，可主要以文献综述为主，比如通过重新分析数据、中国相关的监测和调查数据库、已出版或未正式出版的文献和项目报告来总结提炼中国的经验和教训，也可根据实际需要重新收集原始数据。除此之外，必须开展中国和其他中低收入国家投标领域的比较性研究，以确定哪些经验教训是可以为发展中国家所借鉴的。 投标机构应通过多渠道开展研究成果的传播活动，如在国内和国际会议上做大会报告，组织传播研讨会，出版文章和书籍等。此外，研究结束前，投标机构应在分析提炼研究领域的中国卫生发展经验和教训的基础上，为GHSP项目下一步试点活动的设计提出方向性建议或者设计可行的方案。 四、预期产出 （一）全球卫生研究能力的提升，特别是从全球分享的视角提炼中国经验的研究能力的提升。 （二）建立国家间，特别是与中低收入国家间的研究伙伴关系。 （三）研究报告和政策简报。 （四）在国际期刊上发表同行评议的文章和出版书籍。 （五）与非洲、亚洲乃至全球的政府官员和研究人员开展相关研究成果分享活