我国评价评审专家评价-中国科技论文在线.PDF

我国评估评审专家评价 体系的构建问题研究 李 莹。李燕萍 (武汉大学商学院，湖北武汉430072) 摘 要：在对评估评审专家评价的理论发展综述的基础上，介绍了目前我国专家评价的现状和必要性，提出了专家 测度的维度模型和理论基础，设置了一套较为完善的指标，从而构建了专家评价的完整体系，并指出了未来研究的方 向。 关键词：评估评审专家；同行评议；能力；绩效；信誉；指标体系 中图分类号：F224．5 文献标识码：A 文章编号：i001—7348(2005)01-0042-04 自20世纪20年代美国开展科技评估 计划主管部门按照公开、公平和竞争的原 于同行评议的论述，将它定义为：利用若干 评审以来，科技评估评审日益受到世界许多 则，择优遴选具有科技评估能力的评估机 同行(即有资格的人)的知识和智慧，按照一 国家的重视。特别是近20多年来，各国科技 构，按照规定的程序、办法和标准，对项目进 定的评议准则，对科学问题或科学成果的潜 评估评审活跃，评价对象广泛涉及科技政 行的专业化评判活动；项目评审，是指科技 在价值或现有价值进行评价，对解决科学问 策、科技计划、科技项Et、科技机构和科技人 部各专项科技计划主管部门组织或者委托 题的方法的科学性及可行性给出判断的过 员。科技评估评审已成为许多国家科技管理 有关单位组织科技、经济、管理等方面的专 程。目前，无论是美国国家科学基金会 过程中不可缺少的重要环节和手段。 家，按照规定的程序、方法和标准，对项目进 (NSF)、美国国立卫生研究院(NIH)、还是加 科研管理部门进行科技评估评审，实质 行的咨询和评判活动。可以看出，无论是评 拿大自然科学与工程研究理事会(NSERC) 上是对稀缺的科学资源进行配置，通过资源 估还是评审，专家在其中发挥着重要作用。 等等，都将同行评议作为遴选科学基金项目 配置结构进而影响科学本身的协调发展以 本文所指的专家既针对高校教师、学者和科 (尤其是基础性研究项目)的主要手段。由于 及科学系统与其它社会系统的协调关系。只 研机构的研究人员，也包括企业、事业单位 我国的科技评估评审工作起步比较晚，一直 有通过科学、公平、公正的科技评估评审，才 和政府部门中从事具体实践工作并具有丰 到1986年国家自然科学基金委员会 (NS— 能保证科学系统的正常运作，调动科研工作 富经验的人。同行评议是目前在各国的科学 FC)成立后，才按照“依靠专家、发扬民主、择 者的积极性，促进国家科学技术事业的发展。 研究领域开展评估评审活动中普遍采用的 优支持、公正合理”的原则，采用同行评议 一 种方法。 制。同行评议的核心内容是专家评估评审， l 研究综述 英国的2位科技政策研究专家Gibbons 已成为科研评价的重要手段，成为配置科研 在我国科技部2003年3月1日开始施 和Georghiou给同行评议的定义是：“同行评 资源和鉴定科研成果的决策基础，因此，如 行的《国家科技计划项目评估评审行为准则 议是由该领域的科学家或邻近领域的科学 何对专家进行合理的评价，从而选择和组织 与督察办法》中，对评估和评审进行了明确 家以提问或其它方式评价本领域研究工作 合适的专家进行公正的评估评审，监督和控 的界定：项目评估，是指科技部各专项科技 科学价值的代名词。马强综合国内外学者关 制专家评估评审工作过程正常、顺利地进 收稿日期：2004--04—09 资金项目：湖北省科技厅资助的人文社科项目“湖北省专家库建设方案研究”的研究成果之一 作者简介：李莹(1980-)，女，湖北黄石人，武汉大学商学院硕士研究生，研究方向为人力资源开发与管理；李燕萍(1965一)，女，湖北天门人，武汉大学商学院工 商管理嗓主任，教授、博士生导师，研究方向为人力资源开发与管理。 42 科技进步与对策·1月号·2005