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凯恩斯主义的社会福利式解析 苏 瑞 天津中医药大学，天津 300193 关键词：凯恩斯主义 ; 社会福利 ; 社会保障 ; 影响 C913.7 A 在西方经济学界，凯恩斯和凯恩斯主义无论在 经济学理论还是在社会福利思想史上都占据了极 其重要的地位。其代表作《就业，利息和货币通论》 与18世纪亚当·斯密的《国富论》、19世纪马克思的 《资本论》一起，奉为经济学的三部经典著作，并把 他在经济学里的贡献，与哥白尼在天文学、达尔文 在生物学上的开拓性成就相提并论，称之为“凯恩 斯革命”。在世界社会福利思想的发展史上，凯恩斯 也属于最为重要的关键人物之一。他的思想无论对 社会福利思想的发展，还是对战后西方国家社会福 利制度的建立，都产生了极为深远的影响。 第30卷增刊 天津中医药大学学报 V01．30 Supplement of ofTraditionalChineseMedicine 2011年9月 Journal TianjinUniversity Sep．2011 入分配，实行累进税、投资社会福利事业等办法来 社会经济迅速发展，为美国政府增加社会保险种类、 调节经济的发展。他提出的消除贫民窟，实行最低 扩大保障范围和提高给付标准提供了可靠的资金 工资法，限制工时立法等主张在社会保障发展中产 来源。 生重要影响。凯恩斯虽然没有直接提出社会保障理 西方国家1929--1933年的大萧条使政府和公 论，但他的思想在社会保障制度理论方面是一个新 众都认识到，失业不仅给劳动人民带来痛苦，而且 的里程碑，直接推动了第二次世界大战后社会保障 使经济和社会陷入难以摆脱的困境，只有政府作为 制度在全世界范围内的建立。从某种意义上说，以 组织者才有能力实行包括失业保障在内的社会保 贝弗里奇报告为蓝图构建的“福利国家”制度亦深 障制度，扩大社会需求，抑制通货膨胀，从而有可能 受凯恩斯的影响。 摆脱旷日持久的经济危机和社会动荡。 2凯恩斯的社会福利发展理论 源于对大萧条的理论思考，凯恩斯于1936年 凯恩斯社会福利理论体系对西方国家社会福 发表了《就业、利息和货币通论》，阐述了国家干预 利体系的形成和发展起到了重要作用。1936年，凯经济理论及相关对策。凯恩斯主张通过累进税和社 恩斯发表《就业、利息和货币通论》一书，主张实行 会福利等办法重新调节国民收入的分配。国家对社 国家干预以达到充分就业目的的理论和政策为“福 会福利领域的干预有助于增加消费倾向，实现宏观 利国家”论提供了新的理论依据和目标。凯恩斯认 经济的均衡。 为，就业量决定于有效需求的水平，能否达到充分 而为了面对大萧条的严酷现实，罗斯福总统突 就业取决于有效需求的大小。他提出客观上还存在 破了当时美国社会福利观念中占主流的保守主义 着第三种失业，即非自愿性失业，非自愿失业是由 的束缚，于1934年底在第二次“新政”的酝酿时期 于社会对商品的需求不足从而导致生产投资不足 就提出著名的“安全保障社会化”理论。其主要的内 所造成的失业。 容是：第一，安全保障问题在工业化社会El益突出， 1)凯恩斯主张实行高额累