江西省地方税务2016年度法治.docVIP

江西省地方税务局2016年度法治 政府建设工作情况的报告 2016年以来，我局在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下，深入贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》，围绕法治政府建设的方向、目标和任务，积极适应和引领税收发展新常态，保持定力，主动作为，紧扣“一个中心，五个重点”的工作思路，突出依法行政工作重点，抓好税收法治建设，取得了明显成效。2016年，“营改增”工作得到了李克强总理的表扬，省领导和税务总局领导30多次对地税工作作出批示肯定，有关工作引起《中央电视台》《人民日报》《经济日报》新华社《国内动态清样》、国办专报等中央主流媒体的关注和报道，系统上下涌现出了一大批全国、全省先进单位和先进个人。在2015年度省政府和国家税务总局绩效管理考评中位列优秀等次，在国家税务总局组织开展的2016年全国纳税人满意度调查中继续保持先进位居前列。现将一年来法治政府建设工作的有关情况汇报如下： 一、2016年法治政府建设工作情况 （一）全面规划，科学设计，统筹推进税收法治建设 1.确定工作思路。深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神，始终坚持依法治税这一税收工作灵魂，将全面推进依法治税作为全省地税工作重点，摆在重要议事日程。认真落实《法治政府建设实施纲要》（2015-2020年）《关于全面推进依法治税的实施意见》，围绕法治政府建设的目标和要求，结合地税实际，制定了《江西省地方税务局关于全面推进依法治税工作的实施意见》《江西省地税系统“十三五”时期全面推进依法治税工作规划》，明确了全省地税系统依法治税工作的指导思想、目标要求、保障措施，提出了依法治税工作的8大项29小项重点工作任务。 2.搭建组织平台。加强和改进对税收法治工作的领导，要求各级地税机关把依法行政工作领导小组建设成为地税机关党组对依法治税实施统一领导、统一部署、统筹协调的核心平台。省局及时调整了依法行政工作领导小组成员，各设区市和县区局均成立了依法行政工作领导小组，领导小组组长由主要负责同志担任，履行法治建设第一责任人职责，党组成员是领导小组成员，相关部门参加，集体研究依法治税工作重大问题，审议依法治税工作规划，作出推进依法治税的重大决策部署，统筹抓好本单位推进依法治税工作的协调指导和监督检查。 3.制定工作规程。结合地税工作实际，我们制定了《江西省地方税务局依法行政工作领导小组会议制度和议事规则》，明确了依法行政工作领导小组组成及工作职责，同时，按照法治江西建设和依法治税的要求，制定出台了《江西省地税系统开展法治宣传教育第七个五年规划（2016－2020年）》，把实行“谁执法谁普法”责任制摆在更加突出的位置，对税收法治税法宣传教育工作进行了明确和责任分工，编制了《重点普法目录》，推进“大普法”工作格局的形成。 4.强化工作考核。为确保税收法治建设任务落实落细、稳步推进，我们将法治税收建设纳入全省地税系统绩效和部门绩效考核的重要内容，细化法治税收建设分工，分部门厘清工作责任，督促引导各级地税机关将依法行政的要求贯穿各项地税工作始终，强化考核结果运用，使之成为衡量工作的重要标准。 （二）聚焦主业，助推发展，充分发挥税收职能作用 1.大力组织地税收入。今年以来，全省地税部门积极应对经济增速放缓、“营改增”等税制改革、结构性减税等三重压力带来的严峻挑战，强化责任落实，加强分析预测，落实征管措施，挖潜堵漏清欠，较好地完成了组织收入工作，全省地税共组织各项收入1338.4亿元，其中：地方税收收入1253.8亿元，其他收入84.6亿元，税收收入同比减收103.4亿元，下降7.6%，总量在全国地税列第13位，比上年前移2位，中部第4位，增幅在全国地税列第11位，占全省财政总收入的比重预计达到39.9%，占一般预算收入58.2%；剔除“营改增”和代征增值税后完成918亿元，同口径增长7.2%。在诸多减收因素影响下，能取得这样的成绩，地税部门克服很多困难，实属不易。 2.全力服务发展升级。一是出台举措服务大局。按照省委、省政府统一部署，深入开展“降成本、优环境”专项行动，第一时间出台了“支持降成本、优环境政策服务措施30条”，制定了专项行动的工作方案和任务推进表，形成了省、市、县三级地税部门联动工作机制，得到了省委书记、省长、常务副省长等5位省领导的批示肯定，也得到了企业的一致好评和欢迎。二是落实优惠政策服务大局。积极落实支持大众创业、万众创新、小微企业发展等各项税收优惠政策，全年依法减免地方各税123亿元，充分释放了税收政策红利，有力支持了经济发展。三是建言献策服务大局。在深入调研基础上，提请省政府出台了支持房地产去库存税收优惠政策措施，全年减轻纳税人税收负担24亿元。深化税收分析，辅助决策参考，形成一批高质量调研报