我国预算管理制度演进轨迹1979到2014年.pdfVIP

SPECIALPAPER本刊特稿 我国预算管理制度的演进轨迹： 1979~2014年* The Evolution Path of China ’s Budget Management System: 1979~2014 杨志勇 内容提要 1979 年以来，我国预算管理制度改革经历了四个阶段：1979~1993 年，我国恢复了预算报告与批准 制度，建立了以《 国家预算管理条例》 为标志的新预算管理制度，着重加强预算平衡管理和预算外资金管理。 1994~1999 年，与社会主义市场经济相适应的预算管理制度初步形成，注重预算收入管理，与此同时初步形成 了复式预算体系，完成了《预算法》 的立法工作，并进一步加强了预算平衡与赤字控制和债务管理。 2000~2013 年，我国预算管理制度逐步健全。 这一阶段以部门预算改革为中心，以支出预算管理为重点，统筹预算内外资 金。 2013 年至今，预算管理制度正在按照全面规范、公开透明的总体方向进行改革。 未来预算管理制度将在中 期财政规划、预算体系、预算公开与监督等多方面同时展开，并将为国家治理的现代化提供制度支撑。 关键词 预算管理 政府预算 财税改革 作