大学章程实施的当下困境与破解之策.PDF

理论探讨 大学章程实施的当下困境与破解之策 ———基于新制度主义的视角 张猛猛 ( , ) 华东师范大学 教育学部 上海 200062 【 】 , 摘 要 大学章程从制定到实施实质是制度对高校师生行为范式的规训问题 而新制度主义可以很好地解释制 。 , 度的性质及其对人们行为的影响 借助新制度主义的理论视角可发现 目前中国大学章程建设在实施层面的困局 、 、 。 主要源于文化环境的制约 原有管理制度的路径依赖 章程实施推动主体的缺失等 大学章程的有效实施应该从 , ; , ; , 营造良好的制度环境 解除章程合法性危机 整合制度变迁模式 调动章程实施内需力 完善制度设计 改变博弈双 , 。 方的支付成本等方面着手以实现突破 最终形成章程的自我执行机制 【 】 ; ; ; ; ; 关键词 大学章程 章程实施 新制度主义 合法性机制 路径依赖 博弈论 【中图分类号】 【文章编号】 ( ) G640 1003-8418201903-0037-07 【文献标识码】 【 】 / A DOI 10.13236 .cnki.she.2019.03.007 j j 【 】 ( —), , , 。 作者简介 张猛猛 男 安徽宿州人 华东师范大学教育学部教育学系博士生 1988 “ ” “ ” “ ” 学校章程建设旨在将学校管理纳入法制化 习惯法 和 非正式 制度的轨道转向 依章治校 , , 。 轨道 这关系到学校办学的合法性问题 故而对建 的法治轨道的过程 这其中涉及促使人们思维方 , 、 立现代学校制度 推进教育治理体系现代化具有 式转变 组织文化惯性克服和个体行为收敛等多 。 , “ 。“ , 重要意义 当前 我国大学章程的建设停留在 文 方面的问题 在多变的形势下 新制度主义可以 ” , , 对制度变迁中复杂和矛盾的趋势分析做出贡 本 上 而没有落实在实践中 章程建设任重而道 [