汕头市金平区土污染防治行动计划实施方案.docVIP

汕头市金平区土壤污染防治行动计划实施方案 汕头市金平区土地资源相对紧缺，土壤环境质量总体良好，但局部地区仍存在不同类型和程度的土壤污染，保护和改善土壤环境刻不容缓。为切实加大土壤污染防治力度，逐步改善土壤环境质量，根据《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）、《广东省土壤污染防治行动计划实施方案》（粤府〔2016〕145号）、《汕头市土壤污染防治行动计划工作方案》（汕府〔2017〕68号），结合金平区实际，制定本实施方案。 总体要求：认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，全面落实国家《土壤污染防治行动计划》、《广东省土壤污染防治行动计划实施方案》及《汕头市土壤污染防治行动计划工作方案》的各项要求，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，切实解决关系人民群众切身利益的突出土壤环境问题，促进土壤资源永续利用。 工作目标：到2018年底，全区土壤环境监管体系基本完善，农用地土壤环境质量状况进一步查清，建设用地分用途风险管控制度全面实施。到2020年，全区土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到有效控制，土壤环境综合监管能力显著提升。到2030年，全区土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 主要指标：到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。 一、开展土壤环境详查，查清土壤环境质量状况 （一）开展农用地土壤环境质量详细调查。按照市统一部署和要求，充分利用和整合已有土壤环境调查资料，以耕地为重点，兼顾园地和林地，开展农用地土壤环境质量详细调查，并协同开展食用农产品质量调查。2018年底前，完成全区农用地土壤环境质量详细调查，查明农用地土壤污染面积、分布及其对农产品质量的影响，构建农用地土壤环境质量基础数据库。建立全区农用地土壤环境质量状况定期调查制度。（区农林水务局牵头，区财政局、卫计局、国土分局、环保分局、各相关街道等参与） （二）开展重点行业在产企业用地土壤环境质量调查。按照市统一部署和要求，以化工、电镀、制革、医药制造、废旧电子拆解、危险废物处理处置和危险化学品生产、储存、使用等行业在产企业用地为重点，协助市开展全区重点行业在产企业用地土壤环境质量调查，掌握土壤污染面积、分布及其环境风险情况，构建重点行业在产企业用地土壤环境质量基础数据库，2020年底前完成。建立全区重点行业在产企业用地土壤环境质量状况定期调查制度。（区环保分局牵头，区发改局、经信局、财政局、卫计局、国土分局、各街道等参与） （三）开展重点行业关闭搬迁企业地块环境排查。按照市统一部署和要求，以化工、电镀、制革、医药制造、废旧电子拆解、危险废物处理处置和危险化学品生产、储存、使用等行业关闭搬迁企业地块为重点，协助市开展全区重点行业关闭搬迁企业地块环境排查。2019年底前，掌握潜在污染地块清单及其环境风险情况。协助市对重点行业新增关闭搬迁企业地块及时开展环境排查。（区环保分局牵头，区经信局、财政局、住建局、卫计局、规划分局、国土分局、各街道等参与） （四）配合建立土壤环境质量监测网络。2017年底前，配合市完成土壤环境质量国控、省控监测点位和风险监控点位设置。2020年底前，实现土壤环境质量监测点位所有街道全覆盖。提升土壤环境质量监测基础能力。结合区域布局和环境监测标准化建设情况，重点提升土壤特征污染物监测能力。加强土壤环境质量监测人才队伍建设，根据省、市土壤环境质量监测技术人员培训计划开展相关培训。（区环保分局牵头，区发改局、经信局、农林水务局、国土分局、各街道等参与） （五）加强土壤环境信息化建设。区环保部门要充分利用国土资源、农业等部门数据，整合农用地、重点行业在产企业用地、重点行业关闭搬迁企业地块等土壤环境质量调查结果，建立土壤环境基础数据库，按市统一部署开展土壤环境信息化建设。（区环保分局牵头，区发改局、经信局、农林水务局、卫计局、规划分局、国土分局、各街道等参与） 二、实施农用地分类管理，保障农产品质量安全 （六）实施农用地分类管理。建立农用地土壤环境质量档案，配合市划定农用地类别，以耕地为重点，分别采取相应管理措施，保障农产品质量安全。以土壤环