危险化学品与烟花爆竹.docVIP

2014年危险化学品和烟花爆竹 安全监管工作计划 为认真落实危险化学品和烟花爆竹安全监管工作职责，结合实际情况，制定了2014工作计划。 一、工作目标 全面贯彻落实党的十八大精神和国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，以安全生产思想、技术、管理“三道防线”为抓手，强化安全生产现场监管“六步工作法”，进一步完善安全生产标准化体系建设，督促企业认真落实安全生产主体责任，夯实企业安全生产基础，有效提升企业本质安全水平，确保全市危险化学品和烟花爆竹行业安全生产形势持续稳定向好，切实保障人民群众生命财产安全，实现零事故、零伤亡。 二、工作重点及措施 （一）强化安全生产宣教传培训，筑牢安全生产思想防线 1、强化宣贯工作，推动经验交流。组织各地危险化学品和烟花爆竹安全监管人员，开展法律法规的宣贯培训工作，通过宣贯培训工作，促使各地交流好经验好做法，切实解决在监管工作中遇到的问题。 2、针对全市危化品和烟花爆竹行业实际，继续组织企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员，开展安全生产知识培训，学习国家法律法规和标准规范，强化安全意识，提升应急能力。 3、组织召开危化品、烟花爆竹安全监管联席会议，进一步加强与危化品和烟花爆竹安全监管相关职能部门的协调和联系，宣贯重要法规和文件精神，信息共享、齐抓共管，切实提升各职能部门的安全监管意识，促进我市安全发展、科学发展。 （二）寓监管于服务，筑牢安全生产技术防线 1、按照国家安监总局等四部局《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》（安监总管三[2012]87号）要求，全面开展专项行动工作。 （1）继续开展危险化学品企业危险化工工艺自动化控制系统改造工作。 （2）2014年底前完成涉及重点监管危险化学品的生产储存装置自动化控制系统改造完善工作 （3）按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）要求，在2014年底前全面完成危险化学品重大危险源自动化监控系统改造工作，完善监控措施。实现危险化学品重大危险源温度、压力、液位、流量、可燃有毒气体泄漏等重要参数自动监测监控、自动报警和连续记录。 （4）全面开展危险化学品生产企业现役装置安全设计诊断工作，完成对未经过正规设计的现役装置的整改工作，消除安全隐患。 2、强化行政许可服务工作。按照相关法律法规和标准的要求，认真做好行政许可证的审查和颁发工作，指导帮助企业进行改造升级，积极推广先进适用的新技术新工艺（如油气回收系统），提升企业本质安全水平。 3、严格危险化学品建设项目安全审查工作。严格执行《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品建设项目安全监督管理办法》等法规和规定，对新、改、扩建的危险化学品生产、储存建设项目，督促企业认真履行安全设施“三同时”，组织专家对现场进行服务指导，提升本质安全水平，坚决从源头遏制安全隐患，促进企业安全发展、科学发展。 （三）强化监督管理，筑牢安全生产管理防线 1、按照安全生产现场监管“六步工作法”，深入开展危险化学品、烟花爆竹安全生产专项行动。 （1）根据《遵义市加油站分类安全监管暂行办法》要求，持续推进加油站动态分类管理，建立动态分类台账，逐步实现C类加油站向B类升级、B类加油站向A类升级。 （2）深入开展烟花爆竹行业“三超一改”、“三违”和转包分包等专项治理行动，采取有力措施，强化涉药危险工序的安全监管工作，严防事故发生。 （3）持续深入开展危化品和烟花爆竹行业领域“打非治违”专项行动。强化与相关职能部门的协作配合，加大联合执法力度，严肃查处各类非法违法违规生产经营建设行为。 2、构建安全生产标准化管理长效机制，提高安全管理水平。 （1）督促指导危险化学品和烟花爆竹达标企业持续有效运行安全生产标准化体系，实施标准化管理，有效提升企业的安全生产水平。 （2）督促已达标的危险化学品企业在等级证书有效期届满3个月前重新提出达标评审申请，并通过达标。 3、《按照国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号），加强重点化工企业安全生产基础工作，全面提升化工过程安全管理水平。 （1）对危化企业涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源（以下统称“两重点一重大”）的生产储存装置，开展风险辨识分析，指导企业及时制定并落实消除、减小或控制风险的措施，将风险控制在可接受的范围。 （2）指导企业要建立完善厂、车间、班组三级安全教育培训体系，建立教育培训档案，定期开展从业人员安全培训，使从业人员掌握安全生产基本常识及本岗位操作要点、操作规程、危险因素和控制措施，掌握异常工况识别判定、应急处置、避险避灾、自救互救等技能与方法，确保安全教育培训工作质量和效果。 （3）强化设备运行管理工作。指导企业对所有设备进行编号，建立设备管理台账，做