北京市司法行政机关律师与律师事务所.docVIP

北京市司法行政机关律师和律师事务所 投诉处理办法（修订） （征求意见稿） 第一条 为了规范本市司法行政机关律师类投诉处理工作，加强对律师和律师事务所执业监督，根据《律师法》以及司法部有关律师、律师事务所管理的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本市司法行政机关处理投诉人对本市律师、律师事务所执业活动中的违法行为的投诉，适用本办法。 第三条 市、区司法行政机关依职权办理律师、律师事务所执业活动中的投诉事项。 对律师、律师事务所的首次投诉由市、区司法行政机关分别委托同级律师协会受理和调查，尚未建立律师协会的区除外。 第四条 公民、法人或其他组织投诉本市律师、律师事务所的应当提交投诉材料。 第五条 投诉材料包括：投诉书、有关证据、投诉人身份证明等。 投诉书应当写明投诉对象、主要违法事实、投诉请求、投诉人姓名及联系方式。 投诉人委托代理人投诉的，除需提交上述投诉材料外，代理人应当提交本人和委托人的身份证明及授权委托书。代理人为律师的，应当同时提交律师执业证书复印件和律师事务所证明。 第六条 市、区司法行政机关对于投诉人对律师和律师事务所的首次投诉，应当告知其向同级律师协会进行投诉。未建立协会的区，由区司法行政机关直接受理。 第七条 投诉人已向律师协会投诉，又就相同事项向司法行政机关投诉，在律师协会调查期间，司法行政机关不再重复受理。 第八条 司法行政机关委托律师协会受理调查的首次投诉或当事人直接向律师协会投诉，律师协会调查后认为应当给予行政处罚向司法行政机关提出建议的，司法行政行政机关应当依据相关法律法规进行审查，并依法定职责和权限作出相应处理。 第九条 投诉人对律师协会调查处理结果不服，又到司法行政机关投诉的，司法行政机关应依据相关法律法规进行审查，并作出相应处理。 第十条 投诉办理部门收到投诉后，应当及时登记并依据本办法第五条审查投诉材料。投诉内容不明确，需要投诉人补充相关材料的，应当在十个工作日内一次性告知投诉人作出更改、补充。 投诉人未提供证据材料的，不影响投诉受理。 第十一条 投诉办理部门应当自收到投诉材料之日起十个工作日内，作出是否受理的决定，决定不予受理的，应当书面告知投诉人不予受理的决定和理由。未在规定时间内书面告知投诉人不予受理决定的，视为受理。 投诉内容不明确，需投诉人补充相关材料的，以最后收到投诉人补充材料之日起计算时限。 第十二条 投诉事项属于下列情形之一的，司法行政机关不予受理： （一）投诉事项不属于违反《律师法》及律师管理法规、规章规定的； （二）投诉事项不属于本司法行政机关法定职权范围的； （三）投诉事项司法行政机关已经处理，或者经行政复议、行政诉讼结案，且没有新的事实和证据的； （四）投诉人不提供身份证明材料，通知后逾期仍不提供，或不提供联系方式无法确定投诉人的； （五）法律、法规、规章规定其他不予受理情形的。 第十三条 司法行政机关对于不属本机关法定职权范围的投诉，能够明确办理机关的，应当告知投诉人。 第十四条 司法行政机关经审查，认为应由下级司法行政机关或律师协会办理的投诉，应当及时转交投诉材料，并将转交情况告知投诉人。 接到转交材料的司法行政机关应当依法办理投诉，并将办理情况告知投诉人。办理的时限从收到转交材料之日起计算。 第十五条 律师和律师所在注册地外违法违规执业的，由注册地司法行政机关、律师协会查处，违法违规行为发生地司法行政机关、律师协会协助调查。 第十六条 律师、律师事务所在原注册地执业期间的违法行为，由原注册地司法行政机关、律师协会查处，现注册地司法行政机关、律师协会予以协助。 第十七条 律师、律师事务所在违法违规行为调查期间变更注册地的，已经受理的司法行政机关、律师协会继续负责查处工作，变更后的注册地司法行政机关、律师协会予以协助。 第十八条 投诉事项两个或两个以上区司法行政机关、律师协会都有权办理的，由先受理投诉的区司法行政机关、律师协会办理，其他相关的区司法行政机关、律师协会应当协助开展调查工作。 第十九条 区司法行政机关、律师协会之间就投诉受理机关产生争议的，应当在十个工作日内报请市司法行政机关、市律协指定办理机关。市司法行政机关、市律协应当在收到材料十个工作日内指定办理机关。办理的时限从市司法行政机关、市律协指定办理机关之日起计算。 第二十条 对没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的投诉，由违法行为发生地的区司法行政机关办理。 第二十一条 人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关或者其他有关部门对律师、律师事务所的违法违规行为向司法行政机关、律师协会提出予以处罚、处分建议的，或提供违法违规行为线索的，司法行政机关、律师协会应当依职权及时处理。 第二十二条 市、区律师协会要切实加强行业自律管理，加大行业监督力