梅列区全面改薄年规划.docVIP

梅列区“全面改薄”五年规划 效益评估报告 梅列区系福建省三明市辖行政区，是三明市政治、经济、信息、商贸、文化中心，辖区区域面积353平方公里，常住人口18.7万人，其中农业人口2.13万，下辖2个镇3个街道办事处和1个省级经济开发区、26个社区居委会、23个行政村。梅列辖区现有高中2所（其中民办高中1所）；义务教育阶段学校19所，小学11所（市属2所），其中农村校3所；初中5所（市属1所），其中农村校2所；九年一贯制学校3所。全区在校生25052人，其中小学14164人，初中6756人，高中4132人；全区中小学在编教师1417人，高中在编教师287人。 通过改薄项目的实施，我区教育资源更趋优化，全区中小学基本消除薄弱学校、基本实现办学条件标准化。2017至2018学年，小学、初中教育资源均衡配置8项指标的综合差异系数分别为0.34、0.38，远优于国家规定的0.60、0.50标准；全区小学学龄人口入学率达100%，小学在校生辍学率为0；初中学龄人口入学率达99.19%以上;初中在校生辍学率为0.36%(其中农村初中在校生辍学率为0)；初中学生三年巩固率为98.59%。2016年，梅列区以“双优”高分取得省级“两项督导”评估优秀等级。2014年11月29日，福建日报头版头条大篇幅刊出《无择校城区，这样建成》的报道，来自梅列区义务教育均衡发展特色发展的生动实践成为全省义务教育均衡发展的样板。2016年6月10日，福建日报要闻版大篇幅刊出《按下教育现代化“快进”键》的报道，对梅列区充分发挥信息技术创新引领作用，推动教育教学与信息技术深度融合，打造现代化教育强区的经验措施进行宣传推广。 一、加大工作力度，提供有力保障 1．强化组织领导。区委区政府领导班子始终把教育摆在优先发展的位置，形成了区委常委会议及区政府常务会议定期议教的工作机制。在2012年、2013年，国家、省、市对梅列区进行义务教育发展基本均衡区进行督导评估后，梅列区调整充实了由区长任组长的工作领导小组，把改善义务教育学校基本办学条件作为巩固提高全国义务教育发展基本均衡区发展水平的重要抓手认真推进。重点对城区大班额、薄弱学校改造、中小学布局调整等县域义务教育均衡发展工作中的重大问题进行研究部署。 2．形成工作合力。全面改薄工作由分管教育的副区长主抓,定期召开推进会议。针对学校建设中的土地、拆迁等问题,建立了区级领导挂点负责制，区政府财政、发改等部门积极履行职责,为全面改薄工程大开“绿灯”,保障了工程顺利实施。财政部门积极落实投入政策,多渠道筹资,强化资金管理、专款专用;发改、建设等部门为改薄项目简化手续、服务保障,有效推进了我区改薄项目的顺利实施。 3．保障资金投入。将“全面改薄”地方资金纳入财政预算，建立教育经费保障机制，确保资金足额投入。把足额征收的城市教育费附加、地方教育附加费全部用于教育。2014年以来累计投入资金1595.33万元，其中省级补助633万元，区配套962.33万元。累计完成2014-2017改薄规划目标任务的185.16%，完成2014-2018改薄规划目标任务的152.08%。 二、严格监督管理，确保规范落实。 1. 实施规划引领。以建成公平、优质、创新、开放的山区教育体系为目标，制定了《梅列区“十三五”教育专项规划》、《梅列区关于推进县(区)域内义务教育均衡发展改革试点区的实施方案》《梅列区中小学校舍安全保障长效机制的实施方案》、《梅列区2014-2018全面改薄规划》等规划方案，明确改善薄弱学校基本办学条件的时间表、路线图，统一城乡学校建设标准，优化办学条件。 2．加强项目监管。依法依规履行基本建设程序,严格执行相关建设标准和要求, 实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。各项目校均能严格落实招投标和政府采购有关制度，严格执行招投标程序；教育局装备股、计审股全程参与项目方案设计、投资预算、验收决算等各环节，在严格控制成本的同时，把好设备质量关。借助校舍信息系统，及时上报项目进展情况，对每所学校的建设内容和项目实行全程动态监控和管理。建立公开公示制度，及时公开公示义务教育办学标准、规划建设任务、预算安排、校园校舍建设和设施设备购置进度、实施成效等信息的情况，确保项目公开透明，防止腐败现象。 3. 加强资金监管。同时我区改薄资金管理和使用严格按照《福建省义务教育薄弱学校改造计划专项资金管理办法》，实行专项资金专户管理，做到资金筹措到位、拨付到位、使用到位、监督到位，杜绝资金转移、挤占、挪用、浪费现象。 三、积极推进工作，确保进展成效。 1．大力推进校园校舍建设。根据三明中心城区规划及梅列区新城区建设进展情况，科学制定中小学布局规划，教育用地优先纳入城镇建设规划，认真实施中小学扩容和新区学校配套工程。在整体重建2所学校，重建2所中小学