2019版高考政治一轮复习第4单元发展社会主义市场经济第9课走进社会主义市场经济教师用书新人教版必修1.docVIP

PAGE PAGE 2 第四单元　发展社会主义市场经济 第九课　走进社会主义市场经济 [最新考纲]　1.市场经济基本原理：市场与计划；市场调节及其弊端；市场配置资源；市场秩序。2.社会主义市场经济：社会主义市场经济的基本特征；宏观调控。 考点1| 市场调节与市场秩序 (对应学生用书第55页) 全国卷5年5考 命题揭秘导航 2016·卷Ⅲ·14,4分 2015·卷Ⅰ·13,4分 2015·卷Ⅱ·13,4分 2015·卷Ⅱ·14,4分 2014·卷Ⅰ·38(2)，14分 进一步简政放权，充分发挥市场的作用，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。围绕此热点话题，市场在资源配置中的决定性作用、市场调节的局限性、整顿市场秩序等重要知识也成为高考热点。命题形式多样，2019年仍然有出现主观题的可能性。 [识记—基础知识梳理] 1．市场与计划 (1)配置资源手段：计划和①市场是资源配置的两种基本手段。 (2)市场经济：市场在资源配置中起②决定性作用的经济就是市场经济。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 2．市场配置资源 (1)方式：主要是通过价格的涨落以及③供求的变化由市场来调节的。 (2)优点：市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置；市场在竞争中推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。 (3)局限性 a．市场调节不是万能的。 b．市场调节存在自发性、④盲目性、滞后性等固有的弊端。 c．后果：如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。 解题金手指　?1?知识点“市场调节的优点”，用于回答“为什么要发挥市场的决定性作用。” ?2?知识点“市场调节的不足”，用于回答“国家为什么要实施科学的宏观调控”。 3．市场秩序 (1)意义：只有具备公平、⑤公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。 (2)如何规范 制度 建设 a.完善市场规则：良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。市场规则主要包括市场准入规则、⑥市场竞争规则和市场交易规则。 b.社会信用制度建设：良好的市场秩序需要加强社会诚信建设。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的⑦治本之策 行为 约束 经济活动参与者要学法尊法守法用法；要树立⑧诚信观念，遵守市场道德 提醒　市场经济既是法制经济，又是道德经济、信用经济。法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法。两者有内在的一致性。 [理解—重点难点探究] 完善户籍制度“两种方式”并用 [问题导引] 2017年9月12日甘肃网：为进一步健全完善我省户籍制度改革配套政策措施，甘肃省政府办公厅日前印发了《关于进一步健全完善户籍制度改革配套政策推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖的实施意见》(下称《实施意见》)。《实施意见》提出，农村学生升学和参军进入城镇的一律可在城镇落户、加大对农业转移人口市民化的财政支持力度、保障进城落户农民子女平等享有受教育权利等十一项具体措施。确保到2020年，实现240万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户的目标任务。 结合材料，运用资源配置的有关知识，说明甘肃省政府的户籍制度改革在促进资源的优化配置方面是如何发挥作用的。 [提示]　①社会主义市场经济条件下，市场是优化资源配置的有效手段。改革后的户籍制度有利于城乡统一市场的建立，从而促进劳动力资源的合理流动。②公共服务是由国家宏观调控通过财政手段提供的重要社会资源。改革后的户籍制度可以有效弥补市场调节的不足，发挥政府在资源合理配置方面的作用，使城乡劳动力共同享有优质的公共服务资源。③改革后的户籍制度可以将市场配置资源与国家的宏观调控有机结合起来，处理好政府和市场的关系，促进了资源的优化配置。 [规律总结] 1．市场配置资源的方式和优点 (1)资源合理配置：市场能够及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递市场供求信息，引导生产方向。 (2)资源优化配置：面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。 2．市场配置资源的缺点 调不着 对一些非商品性生产部门，市场不能调节，如国防、治安、消防、社会福利和社会救济部门等 调不动 如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或产品结构的平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等 不能调 如枪支弹药、危险品、麻醉品等物品的生产和流通不能让市场来调节 调不准 即使在市场能够广泛发挥作用的领域，市场调节也具有自发性、盲目性、滞后性的弱点，会导致经济波动和资