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武进区行政事业单位财务管理暂行办法 目 录 第一章 总 则 2 会计机构和会计人员 3 会计核算办法 5 单位预、决算管理 9 非税收入管理 10 支出管理 11 第七章 往来款管理 12 资产管理 13 资金、账户管理 16 票据管理 18 会计档案管理 19 审计和处罚规定 21 附 则 23 附表 武进区行政事业单位各类会计档案保管期限表 25 武进区行政事业单位财务管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为规范行政事业单位财务行为，加强行政事业单位的财务管理，严格控制公务消费，防范财务风险，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》以及其他有关法律、法规，结合我区的实际情况，制定本办法。 第二条 本办法适用于我区各类行政事业单位。 第三条 行政事业单位按单位性质分别执行《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》 第四条 行政事业单位财务管理的主要任务是： （一）合理编制部门预算，如实反映单位财务情况，统筹安排，节约使用各项资金； （二）建立健全单位内部财务管理制度，对单位财务活动进行控制和监督； （三）加强国有资产管理，防止国有资产流失； （四）主管部门要加强对所属单位财务活动的指导和监督； （五）认真编制政府非税收入征收计划，依法组织征收，做到应收尽收，确保非税收入任务的完成。 第五条 行政事业单位财务活动在单位负责人的领导下，由单位财务部门统一管理。 第二章 会计机构和会计人员 第六条 行政事业单位应当根据会计业务需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备条件的，应当配备专职或兼职报账员，会计核算工作委托区财政局结算中心办理。 第七条 会计工作岗位一般可分为：会计主管、出纳、财产物资核算、工资核算、往来结算、成本费用核算、总账报表、稽核、票据、会计档案保管等。各单位可以根据行业特点、规模大小、业务精简等情况具体确定。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、费用、债权、债务账目的登记工作。 会计工作岗位职责划分是：会计主管人员根据各项政策、制度规定，负责具体组织落实，会计人员在会计主管人员的直接指导下，根据会计工作的基本任务和各项制度规定办理会计工作。 第八条 会计机构、会计人员的主要职责是： （一）拟订本单位财务管理办法； （二）参与编制本单位的部门预算和非税收入征收计划，定期检查分析预算支出执行情况。 （三）对本单位发生的经济业务事项进行会计核算； （四）对本单位发生的经济业务事项实行会计监督，主要包括： 1、会计机构、会计人员对违反《会计法》和行政事业单位会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。 2、会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始凭证，有权不予受理；对弄虚作假，严重违法的原始凭证，在不予受理的同时，应当予以扣留，并及时向单位领导人报告，请求查明原因，追究当事人责任。对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，并要求经办人员更正、补充。 3、会计机构、会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不符的时候，按照行政事业单位会计制度的规定有权自行处理的，应当及时处理；无权自行处理的，应当立即向本单位领导人报告，请求查明原因，作出处理。 4、会计机构、会计人员认为是违反财政、财务、会计制度等规定的财务收支应当制止和纠正；制止和纠正无效的，应当向单位领导人提出书面意见，请求处理；单位领导人应当接到书面意见之日起十日内作出书面决定，并对决定承担责任。 对严重违反国家和社会公众利益的财务收支，会计机构、会计人员应当向主管单位或者财政、审计、税务机关报告，接到报告的机关按