《政府的职能管理与服务》.docVIP

《政府的职能：管理和服务》 我国是一个人民民主专政的社会主义国家，人民民主的本质是人民当家作主。这就决定了我们的政府是为人民服务的政府。大到社会的管理，小到公民的日常生活，我们时时刻刻都感受到政府的作用。那么，在社会生活中，政府作为执行国家意志的行政机关，它的主要职能是什么？政府履行职能对我们的生活有什么影响？政府怎样行使权力才能更好地为人民服务？如何保证政府及其工作人员不滥用手中地权力？这些是本单元所要了解和探究地问题。那么，今天我们首先来一下政府的职能是什么？ （课堂导入）：（一）、“公仆”的本色（新课讲授）（二）政府的职能1．?政府的性质及其决定因素合作探究二：①今年“两会”期间，温家宝总理为什么要向人民代表大会作报告，说明了什么？学生回答：我国的行政机关（政府）是国家权力机关的执行机关，由其产生、对其负责、受其监督。 教师归纳：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关；是人民意旨的执行者，是人民利益的捍卫者。即人民的政府。②为什么政府是人民意旨的执行者，是人民利益的捍卫者，它是由什么决定的？学生回答：这是由我国的国家性质决定的。 ③我国的国家性质是什么？学生回答：我国是人民民主专政的社会主义国家。④我国政府该如何去捍卫人民的利益呢？通过什么来维护呢？学生回答：政府的职能教师：对，我国的国家性质决定了我国政府的性质，而我国政府的性质又决定了政府的职能。接下来，我们讲本框的重点知识——2. 政府的四种基本职能 所谓政府职能是指政府承担的职责和功能。是国家活动的基本任务和目的。通俗来讲，就是政府在管理工作中发挥的作用。它排除党派、群众性组织和社会团体，其主体是国家行政机关，即政府。 保障人民民主和维护国家长治久安的职能。（政治职能） 为此，国家必须处理好民主与专政的关系。在政治常识第一课的学习中，我们了解到我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政最大的特点是对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。为的是保障人民民主，维护国家的长治久安。原因重要性：民主是社会主义的本质属性和内在要求，没有民主就没有社会主义，也没有社会主义现代化。所以保障人民民主是社会主义国家的本质要求；维护国家的长治久安是社会主义现代化建设的政治保障。 必要性：当前我国面临着复杂的国际国内形势，国际反华势力和恐怖主义、宗教宗教极端势力、民族分裂势力的破坏活动、“法轮功”等邪教组织，各种刑事犯罪活动和黑恶势力的破坏活动等使社会治安混乱，国内阶级斗争在一定范围内仍将长期存在。这些都破坏了经济建设的良好环境和秩序，影响了经济建设的进程。具体表现：保卫国家的独立和主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主、协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等。 意义：有利于维护国家的政治统治和政治稳定，保障人民民主，维护国家的长治久安，巩固人民民主专政的国家政权。 过渡：一个国家的发展，是不是只要有一个稳定、和谐的政治环境就可以了？ 教师：一个国家最重要的是经济的发展。为此，政府必须履行好经济建设的职能。这是我们学习的第二个知识内容。（板书） 组织社会主义经济建设职能。（经济职能） ①原因：问：资源配置有哪些方式？其最主要的方式是什么？学生回答：市场和计划。其中市场对资源配置起基础性的作用。教师：对，但在市场的自发调节下，存在其本身所固有的弱点和缺陷：自发性、盲目性、滞后性，所以需要加强国家的宏观调控。要求学生回忆社会主义的根本任务是什么。教师归纳：我国的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设，以经济建设为中心，大力发展生产力，不断满足人民日益增长的物质文化生活的需要。这就是政府组织社会主义经济建设的原因。②基本要求：在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中担负着重要的职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。 经济调节 ①经济调节（经济常识中讲的宏观调控）：主要是为经济发展提供良好的宏观经济环境，对社会总需求和总供给进行总量调控，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续快速协调健康发展。在经济手段中，国家通常会利用价格、利率、税收等方式调节经济。通过财政政策和货币政策等保持经济持续快速协调建康发展。经济调节的主要内容包括调节经济总量、调节经济结构、调节地区经济、调节收入分配、调节对外经济关系等方面。 过渡：我们也必须看到，我国经济的发展，同样离不开政府的宏观调控，但是，经济发展的速度越快，出现的问题也就越多。所以，政府在经济快速发展的同时，必须做好市场监管的工作。这是政府履行经济职能的第二个方面的表现。 思考:为什么在奶粉中会添加三聚氰胺？学生探究回答：一是因为市场调节的自发性导