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绵阳市安州区松材线虫病等重大林业有害 生物防治应急预案 （征求意见稿） 重大林业有害生物灾害——松材线虫病属于自然界重大生物灾害，被称为“松树癌症”，是目前最难控制的重大生物灾害之一。 松材线虫病通过人为和媒介昆虫——松褐天牛等多种途径和方式传播，染病的松树40天左右可导致死亡。我区目前约有8万亩松林，若不加强对松材线虫病等重大生物灾害的预防和除治，全区松林将毁于一旦，导致重大的生态灾难。更为严重的是，因松材线虫病的传入，木质包装和松类产品的流通受到限制，采取替代物包装将大大增加生产经营成本，给经济的发展带来新的不利影响。为切实落实各项防治工作，保护森林资源，维护生态安全，促进林业生态建设和社会经济的健康发展，特制定本预案： 一、总则 （一）编制目的。保护我区森林资源和生态安全，及时、迅速、高效、有序地预防和除治松材线虫病。 （二）编制依据。国务院办公厅《关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》、国家林业局《关于进一步加强松材线虫病防治工作的意见》、《国家林业局关于印发松材线虫病防治技术方案（修订版）的通知》、四川省人民政府办公厅《关于切实加强松材线虫病防控工作的紧急通知》。 （三）适用范围。本预案适用于我区境内松材线虫等 重大林业有害生物的预防和发生时的应急处置。 （四）基本原则。坚持属地管理、政府负责、部门各司其职的原则，落实各项防控措施；坚持全面防控、重点监控结合的原则，严防疫情传入；坚持合理区划、分类施策的原则，提高防控成效；坚持政府领导、社会参与的原则，多渠道筹集防控资金。 （五）责任制度。松材线虫病等重大林业有害生物防治工作，实行地方行政首长负责制，政府主要负责人为松材线虫病等重大林业有害生物防治第一责任人，分管负责人为松材线虫病等重大林业有害生物防治主要责任人。 二、组织机构和职责 （一）成立安州区松材线虫病等重大林业有害生物防治工作领导小组。 组长：区人民政府分管副区长；副组长：区政府办联系副主任、区委农办主任、区林业局局长；成员：区发改局、区财政局、区科知局、区交通运输局、区公安分局、区文广新局、区林业局、区水务局、区农业局、区食药工质局、区商务和旅游局、区应急调度中心、区邮政局、区供电公司、中国移动安州分公司、中国电信安州分公司、区联通分公司、区广电网络公司主要负责人。领导小组办公室设在区林业局，负责日常工作，由区林业局局长兼任办公室主任。 各乡（镇）也应在当地政府领导下成立相应的松材线虫病等重大林业有害生物防治工作领导机构，其主要领导同志是松材线虫病防治工作的第一责任人。 （二）职责 1．领导小组：研究决定松材线虫病等重大林业有害生物防治工作的重要事项和重大决策；部署和检查本预案的实施情况，统一指挥全区的预防和除治工作。 2．办公室：贯彻落实领导小组的指示，负责松材线虫病等重大林业有害生物预防和除治应急处理的日常工作。 3．领导小组各成员单位具体工作职责： 区发改局：负责松材线虫病防治相关项目的审核、呈报、审批及项目地方配套资金落实。 区财政局：负责筹措、拨付松材线虫病防治经费，并纳入区级财政预算，包装防治工作的正常开展。 区科知局：负责协调落实松材线虫病等林业有害生物防控技术研究和现有科技成果推广工作。 区交通运输局、区邮政局：在承运或邮寄松科植物及其产品时，必须查验《植物检疫证书》，对不符合要求的，不予受理。 区公安分局：协助做好松材线虫病等重大林业有害生物防工作的现场处理和封锁，保证现场的治安管理、安全保卫、车辆的畅通等工作。 区文广新局：负责对检疫法规的宣传贯彻，对松材线虫病防治进行正面报道。 区林业局：负责全区松材线虫病等重大林业有害生物的检疫检查、疫情监测、除治方案制定、技术指导及监督管理工作。 区水务局：负责协助林业部门的检疫机构，对其所营造的水源林、水保林以及苗圃地等开展林业有害生物监测、意见和防治工作。对水利设施的木质包装材料进行监管，禁止疫木流入我区。 区农业局：及时与当地林检机构进行疫情动态、检疫技术等信息交流；积极支持当地森林植物检疫工作。 区商务和旅游局、区食药工质局：负责协助林业部门的检疫机构对木材市场和木材生产的加工、经营单位和个体工商户进行检疫监督检查，防治带疫木材和木制品流通。 区应急调度中心：负责传达应急处置批示、指令，协调全区应急处置与调度工作，跟踪处置动态。 区供电公司、区电信分公司、区移动分公司、区联通分公司、区广电网络公司：积极支持配合林检机构开展检疫复检和除害处理工作，指定具体负责人在本单位施工期音质木制品等转移到安全地带，进行销毁。 三、预防措施 （一）划分松材线虫病重点防控区和一般预防区。按照合理区划、分类施策的要求，根据全区松林资源分布状况、松材线虫病的传播发病规律、传播媒介松褐天牛的生活习性及松林所处的地理位置和自然环境等因素，结合周边地区疫