社会救助暂行办法民政局.pptVIP

第十二章 法律责任 第六十六条　违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：　　（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；　　（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；　　（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；　　（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；　　（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；　　（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；　（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。 解读：1、规定了追责的七种行为；2、明确追责对象是直接负责的主管人员和其他直接责任人员。 第六十七条　违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 　　 第六十八条　采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。 解读：对救助对象违规行为的处罚规定：一是停止社会救助，责令退回；二是可以处1倍以上3倍以下罚款；三是依法给予治安管理处罚。 第六十九条　违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 解读：本条规定不论是工作人员还是救助对象，构成犯罪的，都应当依法追究刑事责任。 第十三章 附则 第七十条　本办法自2014年5月1日起施行。 解读：规定施行的时间起点。 第六章 教育救助 第三十三条　国家对在义务教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，给予教育救助。　　对在高中教育（含中等职业教育）、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，以及不能入学接受义务教育的残疾儿童，根据实际情况给予适当教育救助。第三十四条　教育救助根据不同教育阶段需求，采取减免相关费用、发放助学金、给予生活补助、安排勤工助学等方式实施，保障教育救助对象基本学习、生活需求。第三十五条　教育救助标准，由省、自治区、直辖市人民政府根据经济社会发展水平和教育救助对象的基本学习、生活需求确定、公布。第三十六条　申请教育救助，应当按照国家有关规定向就读学校提出，按规定程序审核、确认后，由学校按照国家有关规定实施。 第七章 住房救助 第三十七条　国家对符合规定标准的住房困难的最低生活保障家庭、分散供养的特困人员，给予住房救助。 解读：1、明确了住房救助的对象；2、“符合规定标准”是指符合住房困难的标准；3、低收入家庭的住房问题纳入住房保障范畴（民政部门应继续参与基于家庭经济状况调查的住房保障工作）。 第三十八条　住房救助通过配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造等方式实施。 解读： 农村危房改造是住房救助的一种方，不属于住房保障范畴。 第三十九条　住房困难标准和救助标准，由县级以上地方人民政府根据本行政区域经济社会发展水平、住房价格水平等因素确定、公布。 第四十条　城镇家庭申请住房救助的，应当经由乡镇人民政府、街道办事处或者直接向县级人民政府住房保障部门提出，经县级人民政府民政部门审核家庭收入、财产状况和县级人民政府住房保障部门审核家庭住房状况并公示后，对符合申请条件的申请人，由县级人民政府住房保障部门优先给予保障。　　农村家庭申请住房救助的，按照县级以上人民政府有关规定执行。 解读：1、明确了乡镇人民政府、街道办事、县级住房保障部门是受理住房救助的第一责任单位。2县级民政部门负责对申请人的家庭收入、财产状况进行审核；低保家庭、特困供养人员申请住房救助的，可直接向住房保障部门提出申请。 第四十一条　各级人民政府按照国家规定通过财政投入、用地供应等措施为实施住房救助提供保障。 第八章 就业救助 第四十二条　国家对最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的成员，通过贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴、费用减免、公益性岗位安置等办法，给予就业救助。 解读：规定了就业救助的对象范围（低保家庭、有劳动能力、处于失业状态）和办法。 第四十三条　最低生活保障家庭有劳动能力的成员均处于失业状态的，县级以上地方人民政府应当采取有针对性的措施，确保该家庭至少有一人就业。 解读：“零就业”家庭的救助对象范围（低保家庭、有劳动能力、家庭成员均处于失业状态。 第四十四条　申请就业救助的，应当向住所地街道、社区公共就业服务机构提出，公共就业服务机构核实后予以登记，并免费提供就业