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第15课 我国政府受人民的监督
[考点展示] 政府依法行政的意义和要求(2015·选择,2012·简析);政府要坚持科学决策、民主决策、依法决策(2016·选择,2015·简析,2013、2014·探究);对政府权力进行制约和监督的意义(2012、2015·简析);我国的行政监督体系(2017·选择);我国政府权威的树立。
考点1 政府依法行政的意义和要求
是什么
含义
政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定
为什么
根本原因
我国是人民民主专政的社会主义国家
必要性
是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则
意义
①对人民:有利于保障人民群众的权利和自由
②对政府:有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平
③对社会:有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设
怎么样
政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职
典例1 (2015·江苏高考)新修改的《行政诉讼法》将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的,违法集资、摊派费用的,没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改( )
①拓宽了公民民主参与的渠道 ②进一步规范了政府权力行使 ③更好地保护了公民合法权益 ④进一步扩大了政府职能范围
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案 C
解析 《行政诉讼法》的修订,明确了政府权力如何运行及其责任,有利于规范权力的运行,故②正确。通过《行政诉讼法》的修订,为公民的正当权益提供了法律保护,故③正确。此题强调对公民权益的保障,没有涉及民主决策,排除①。政府的职能是法律规定的,范围不能随意扩大和缩小,排除④。
跟踪训练1 “大道至简,有权不可任性”。如下图所示,为防止权力的滥用,需要把权力关进制度的牢笼。这就要求政府( )
A.审慎行使权力,依法执政
B.坚决做到法无授权不可为
C.加强外部监督,杜绝腐败
D.坚持求真务实的工作态度
答案 B
解析 依法执政的主体是中国共产党,A错误。C错在“杜绝”上。求真务实是工作作风,为人民服务是工作态度,D错误。
考点2 政府要坚持科学决策、民主决策、依法决策
原因
①是依法行政的要求
②政府的决策关系国计民生
③我国政府是人民的政府,坚持为人民服务,对人民负责
要求
①科学决策:不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性
②民主决策:增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智
③依法决策:确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确
提示 如何推进政府决策的科学化、民主化,需要从政府和公民两个角度考虑。政府角度主要是反映民意、集中民智,坚持科学决策、民主决策和依法决策;公民角度主要是通过社情民意反映制度、专家咨询制度等合法渠道参与民主决策。
典例2 两年来,S县开展广场问政198场次,接受问政的县、镇(办)政府部门负责人594人次,参与群众12.2万人次,通过问政承诺的事项732项,其中兑现承诺695项。广场问政有利于政府( )
A.直接管理社区公益事业 B.完善决策机制
C.丰富基层民主自治形式 D.优化宏观调控
答案 B
解析 广场问政有利于推动政府科学、民主、依法决策,完善政府决策机制,B正确。社区公益事业由基层群众通过自治组织管理,A错误。基层民主自治指的是村(居)委会等层面的民主自治,材料没有涉及,C不选。宏观调控是政府经济职能的表现,D与题意无关。
跟踪训练2 (2013·江苏高考改编)“中国制造”——这个见证了中国崛起、足以让中国人感到骄傲和自豪的字眼,正面临前所未有的挑战。创新型人才关系着“中国制造”的美好明天。
有关部门准备制定加强创新型人才培养的政策,在这一决策过程中政府和公民应如何良性互动?
答案 政府应依法审慎行使权力;应集中民智,保证决策的科学性;增强决策透明度和公众参与度,使决策更好地反映民意。公民可以通过社情民意反映制度等渠道,参与决策过程;同时应遵循法律、规则和程序,有序参与。
考点3 对政府权力进行制约和监督的意义
根本原因
我国是人民当家作主的社会主义国家,政府的权力是人民赋予的,政府必须自觉地接受人民监督,确保权力为人民谋利益
必要性
权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用,需要对政府权力进行制约和监督
意义
政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证
①才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策。(决策利民)
②才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误。(勤政为民)
③才能防止滥用权力,防止各种腐
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