宜秀区贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（2018-2020年）.docVIP

PAGE —PAGE 6— 宜秀区贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（2018-2020年） 各乡镇（街道）残工委，区残工委成员相关单位： 为深入贯彻落实省残联、省扶贫办等27个部门和单位制定的《安徽省贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（2017-2020年）》（皖残联〔2017〕37号）、市两办《关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的实施方案》（办秘〔2015〕19号）及区扶贫办《关于报送〈宜秀区关于打赢脱贫攻坚战三年行动计划的实施意见〉相关内容的函》相关文件精神，确保到2020年我区农村建档立卡贫困残疾人（以下简称贫困残疾人）如期脱贫，结合我区实际制定本行动计划。 一、目标途径 总体目标是：到2020年稳定实现贫困残疾人及其家庭不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，基本康复服务、家庭无障碍改造覆盖面有效扩大，确保现行标准下贫困残疾人如期实现脱贫。 主要途径是：通过全面落实农村低保等社会救助政策和困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等保障制度兜底脱贫一批；通过减少贫困残疾人医疗康复费用刚性支出并改善其身心功能状况缓解一批；通过加大职业教育和实用技术培训力度赋能一批；通过产业带动等方式帮带一批；通过深入开展基层党组织和党员干部助残扶贫行动结对帮扶一批；通过动员社会各界力量参与贫困残疾人扶贫帮助一批。 二、行动措施 （一）完善残疾人贫困户精准识别机制。将残疾人贫困户精准识别纳入贫困户建档立卡工作范围并重点核实，做到不漏一户、不落一人。完善贫困残疾人基本信息，掌握残疾人贫困户享受扶贫开发政策和项目落实信息，建立数据动态比对分析机制，在有进有出的动态管理中实现信息共享。全面建立贫困残疾人脱贫台账管理系统，动态反映和监测贫困残疾人脱贫与返贫及政策措施惠及情况。创新扶贫方式和方法，坚持既抓结果又抓过程。 （二）完善基层残疾人服务体系。一是加快构建区、乡、村三级联动互补的基本公共服务网络，实现残疾人基本公共服务全覆盖。推进残疾人之家、残疾人工作站建设，到2020年实现各乡镇（街道）、村（居）全履盖。二是发挥基层党组织在贫困残疾人脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。开展基层党组织和党员干部助残扶贫培训，指导组织好基层党组织和党员干部与残疾人贫困户结对帮扶活动，通过结对帮扶，增强残疾人贫困户脱贫信心。引导村民理解尊重和关心帮助残疾人，解决残疾人脱贫的“最后一公里”问题，带动文明风尚，激发更多力量带动残疾人贫困户脱贫增收。 （三）残疾人精准康复扶贫行动。全面落实农村低保等社会救助政策和困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等保障制度提高贫困残疾人医疗和康复服务保障水平。贫困残疾人参加基本医疗保险个人缴费部分由财政给予全额补贴。落实已纳入基本医疗保险支付范围医疗康复项目的保障政策，逐步扩大纳入基本医疗保险支付的医疗康复项目的范围。加快残疾人康复人才培养和残疾人康复机构建设。加大农村和贫困地区残疾预防工作力度，广泛宣传普及残疾预防知识，推行切实可行的残疾预防措施，减少贫困地区残疾发生和发展。加强贫困残疾人健康管理和社区康复工作，以有需求的残疾儿童和贫困残疾人为重点对象，开展贫困残疾人精准康复扶贫行动，改善贫困残疾人身心状况，提高贫困残疾人生活自理和参与生产劳动的能力。结合健康脱贫、村（社区）医生签约服务和康复辅助器具适配下乡入户等工作，推动实现有需求的贫困残疾人享有基本康复服务。 （四）加强职业教育和残疾青壮年文盲扫盲工作。深入实施“雨露计划”，优先培训贫困残疾人，将适合从事农业生产的贫困残疾人纳入新型职业农民培育工程，鼓励他们在农业领域创业。加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，残疾人贫困户优先接受培训。结合农村残疾人实用技术培训项目，开展贫困残疾青壮年文盲扫盲行动，提高他们学习文化技能和参加生产劳动的能力。加大对返乡残疾人农民工职业技能培训和创业就业扶持力度。将脱贫致富的优秀残疾人纳入贫困村创业致富带头人培训工程。 （五）产业扶持助残扶贫行动。积极扶持残疾人贫困户发展产业，结合贫困村（居）“一村一品”产业发展实施产业扶持助残扶贫行动，支持残疾人贫困户因地制宜发展种养业和手工业。在实施产业扶贫项目中，结合残疾人特点，调整完善相关扶持政策，加大对残疾人贫困户的支持力度。利用康复扶贫贴息贷款等方式，为贫困残疾人提供资金支持，支持新型经营主体帮带贫困残疾人从事产业项目增收脱贫。 （六）电商助残扶贫行动。依托省、市电商扶贫相关政策的有利环境，借助知名电商企业，为贫困残疾人提供电商培训，扶持有意愿且有条件的贫困残疾人电商创业，同等享受各项就业创业扶持政策。 （七）“妇女编织”助残扶贫行动。通过实施开发就业岗位、开展手工技能培训等措施，帮助有就业能力和意愿的贫困残疾妇女从事手工编织与制作，帮扶贫困残疾妇女实现就业增收。 （八）乡村旅游助残扶贫行动。