第一章 规划区况.docVIP

第一章 规划区概况 丰台区位于北京城西南，为北京城八区之一，属于城乡过渡地区。地理坐标界于北纬39°45′～39°55′，东经116°03′～116°30′。东与朝阳区毗邻，南与大兴区、房山区接壤，西与房山区、门头沟区为邻，北面分别与门头沟、石景山、海淀、宣武、崇文区相连。土地总面积305.8平方公里，呈东西方向狭长分布，东西长35.4公里，南北宽14.9公里。 丰台区地势西北高，东南低，受地质构造控制，呈阶梯状下降。地貌类型主要包括低山、丘陵、台地、平原和河滩等。其气候特点是春、夏、秋、冬四季分明。春季气温回升快，降水少，大风多；夏季气温高，雨量大，时有冰雹和沥涝；秋季风和日丽，天高气爽，气温逐渐下降，雨量显著减少；冬季天气寒冷干燥，雨雪稀少。境内河流分属永定河、北运河和大清河水系。土壤含4个土类，10个亚类，15个土属，46个土种。从西北低山、丘陵、台地到东南洪冲积平原，依次分布着褐土、潮土和水稻土，永定河道两侧为风沙土。自然地带性植被为落叶阔叶林，受人类长期活动的影响，原始植物群落早已消失。西部山区的植被是原始植物群落消退后形成的次生植物群落，东部低平地区已全部开辟为农田、果园或非农业用地。 2001年总人口为119.8万人，其中，户籍人口为83.6万人，暂住人口为36.2万人。其经济发展水平及产业结构，总体而言，经济发展速度较快，经济实力较强，第三产业发达，居民生活水平较高。2001年全区实现国内生产总值53.7亿元，其中，第一产业实现增加值1.6亿元，第二产业实现增加值15.2亿元，第三产业实现增加值36.8亿元。三次产业的比重分别为3%、28.4%和68.6%。2001年城镇居民人均可支配收入10266元，人均消费性支出8158元，恩格尔系数为35.6%，人均住房使用面积16.9平方米；农民人均纯收入6367元，人均生活消费性支出5128元，恩格尔系数为44.7%，人均住房使用面积29平方米。丰台区交通、电力、通讯等基础设施完备，交通网四通八达，早已实现村村通公路，电力和通讯覆盖率均达100%。城镇给、排水系统和天然气管道输送系统完善。 随着环境保护政策和设施的进一步完善，环境质量得到了明显提高。2001年丰台区工业废水处理率达98.95%，水污染物排放总量削减率36.55%，烟尘排放总量削减率14.34%，垃圾无害化处理率25%，环境噪声达标区覆盖率62.21%。 第二章 土地利用现状分析 2.1 土地利用现状特点分析 2001年丰台区土地利用现状（见表2-1）具有如下几个基本特点： （1）从数量结构看：居民点和工矿用地占全区土地面积的53.52%，体现了为首都服务，以城市建设管理和商住业用地为重点。其中工矿用地比重最大（26.07%），反映了城市边缘区工业企业集中分布的地域特点。 （2）从空间布局看：土地资源利用结构与布局不平衡。河东卢沟桥、南苑两乡与城市融为一体，农地面积小，建设用地集中，土地利用集约;花乡、长辛店和老庄子三乡，城郊型特色明显；西部王佐乡以农业土地利用为主，具有乡村型特色。 （3）从利用程度和效益看：土地利用率高，但后备资源不足。人多地少的基本矛盾还将进一步加剧。农业用地趋向高效益和直接服务于城区的产业用途，精细的种养加工业备受重视。 （4）处于首都近郊的特殊区位，各方征占土地数量大，变更快，城市化呈迅速发展态势。 2.2 土地利用存在问题 （1）土地利用规划决策主体多元化，加剧了区内用地的矛盾性和复杂性。 （2）人多地少，人地矛盾日益尖锐。在首都经济结构性调整的宏观背景下，农村居民以土为业的压力实际上是增大了，土地资源明显短缺。 （3）资源短缺与浪费并存，土地利用效率不高。主要是农村布局分散、占用多。近年来，工业园区及部分大型企业等建设占用土地面积大，闲置浪费的现象也比较严重。 （4）重用轻养，土地质量下降。 （5）土地开发利用缺乏有效的宏观调控与管理机制和可行性措施。 第三章 规划目标的确定 3.1 规划的指导思想与目的任务 针对丰台区社会经济发展的特点和基本趋势，进行土地利用规划时应坚持“建设现代化城镇，改善城市生态环境，保护和提高农用地综合生产能力”的指导思想。 为有效贯彻上述指导思想，丰台区土地利用总体规划到2010年的目的任务应是协调区内国民经济各部门之间用地矛盾、合理调整土地用途、加强绿化隔离地区建设、注重存量土地的内涵挖潜，通过实现有限土地资源在国民经济各产业、各部门间的优化配置，提高土地利用效率，进而为逐步改善城市生态环境质量，正确处理土地利用的经济、社会和生态三大效益的关系和把本区建成现代化新城区提供土地利用的宏观调控依据和引导方向。 3.2 规划原则 （1）落实北京市下达本区规划期内建设占用耕地量、耕地保有量及基本农田保护面积等控制指标。切实保护耕地，稳定基本农田保护面