宁波国家高新技术产业开发防汛抗旱.docVIP

宁波国家高新技术产业开发区防汛抗旱 应急预案 一、总则 （一）编制目的 建立健全应对暴雨、洪水、台风、潮汛、干旱等自然灾害和水利工程险情的防范体系和运行机制，规范防汛抗旱行为，提高防汛抗旱能力，确保抗洪（台）抢险、抗旱救灾工作的高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《宁波市防洪条例》等法律、法规和《宁波国家高新区自然灾害救助应急预案》，结合高新区实际，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于宁波国家高新技术产业开发区范围内洪、涝、台、旱灾害和水利工程险情的预防及应急处置工作。 （四）工作原则 以人为本，预防为主。防汛抗旱工作坚持以人为本，安全第一，把人民群众的生命安全放在首位，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。 统一领导，分级负责。防汛抗旱工作在管委会的统一领导下，实行统一指挥、分级分部门负责。 部门联动，分工协作。发生洪涝台旱灾害和水利工程险情时，应急主管部门应迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和先期处置工作。 依法应对，科学调度。防汛抗旱和抢险救灾工作坚持依法应对，广泛参与，专群结合，坚持因地制宜，突出重点，科学调度，服从全局。 二、组织指挥体系及职责 （一）专项指挥机构 高新区党工委、管委会立足于防大汛、抗大灾，树立高度政治责任感，加强防汛抗旱工作的领导，成立由委领导及相关职能部门负责人组成的防汛抗旱指挥部。主要职责是：贯彻执行有关防汛抗旱工作的法律、法规、方针、政策和上级指令，统一指挥本辖区的防汛抗旱工作；部署应急工作任务，明确各部门相应职责，协调各部门、街道之间的防范工作，检查督促有关部门（单位）对防汛抗旱的组织、物资、技术准备工作落实情况；筹集和妥善使用抢险救灾的专项资金；督促、支持有关部门进行河道清障、江堤加固工作，提高防洪能力；指挥防汛抗洪抢险抗旱工作；灾后组织各方力量开展救灾，修复水毁工程，恢复生产。 （二）办事机构 防汛抗旱指挥部下设办公室（以下简称防指办），设在梅墟街道办事处，负责防汛防旱日常工作。 （三）指挥部成员单位及职责 管委会办公室：负责抢险物资运输车辆的调度落实工作；负责组织新闻单位及时向公众发布防汛信息，做好防汛抗旱工作的宣传和灾情的摄录及防汛抗灾先进事例的报道。 经济发展局：负责调度区内企业的防汛防台工作，出面帮助解决企业遇到的各种问题和突发事件，提出灾后恢复生产措施。 建设管理局：负责市政设施防范工作，汛期前组织对市政设施及其在建工程的检查，监督落实防汛措施；组织建筑企业、在建工程做好防汛工作；负责水毁道路、桥梁抢修工作；组织指导水毁防洪工程和基础设施的修复；负责防汛防台抢险物资的储备及管理。发生旱情时，调剂绿化用水，组织绿化养护单位进行节水灌溉，做好市政绿化养护工作。 财政局：根据管委会和防汛抗旱指挥部统一安排，负责落实防汛抗旱专项应急资金及应急拨款工作，并监督资金使用情况。 社会事务管理局：及时掌握灾情，向市防灾指挥部提供灾情信息；负责接收、拨放救灾款物，安排好灾民生活；负责灾区的防病、治病工作，加强灾区卫生防疫，预防疾病流行；负责学校的防台抗台工作，加强对校所危房的检查，特别注意做好台风期间师生的安全工作。 梅墟街道办事处：承担防汛抗旱指挥部的日常工作；及时提供水情、旱情通报；与市防汛抗旱总指挥部保持联系，做好甬江堤防的碶闸管理，根据水情由市水利部门及时落实开闸放水事宜；负责梅墟区域的各项防汛抗旱工作，组织各社区（村）的防范自救工作。 新明街道办事处：及时提供水情、旱情通报；负责新明区域内各项防汛抗旱工作，组织各社区（村）的防范自救行动。 公安分局：负责维护防汛交通、抗洪抢险秩序和灾区社会治安工作；防汛紧急期间，协助组织群众撤离和转移；组织区消防大队投入防汛抗旱抢险；打击盗窃防汛物资和破坏水利工程设施的犯罪行为。 规划、国土部门：负责防范地质灾害的发生，加强监测预报，当发现险情或地质灾害时，与相关部门合作，组织群众转移，并组织技术力量做好勘测、监测及防范工作。 工商分局：负责对户外广告牌进行检查，并督促相关部门进行不定期地加固。 三、预防和预警机制 （一）防汛准备 1、组织汛前水利工程检查。区防汛抗旱指挥部组织有关部门对各类重点水利工程进行全面检查。 2、抢修病险工程。在汛期还未到来之前，有关部门要对检查发现的病险水利工程，抓紧抢修，确保安全。 3、区防指办协调有关部门做好河道清草、清障、清淤工作。 4、加强督查督办工作。区防指办要对工程所出现的拖而不决、拖着不办的问题加强督查督办力度。 5、区防指办根据职责，认真落实值班制度、安排汛期准备工作。 （二）预警 汛期旱期，区防指办要和气象部门保持联系，密切关注异常气象信息，对可能造成较大灾害的预警信息及时报告管委会，经管委会同意