2005年一季度教育行业分析报告.pdf

2005 年一季度教育行业分析报告 目 录 上篇：2005年1季度教育行业分析提要 1 I 行业整体运行综述 1 II 行业基本评价（SWOT） 2 下篇:2005年1季度教育行业分析说明 3 I 中国教育产业化基本情况分析 3 一、2004 年中国教育事业发展状况3 二、教育面临投入不足的困难6 三、2005 年教育改革发展的新举措8 II 我国教育公平问题浅析 19 一、我国教育公平问题综述19 二、解决教育公平问题的必要性分析20 三、教育公平应为政府首选职责21 四、解决教育公平问题的策略分析22 III 我国合作办学基本情况分析 24 一、合作办学已进入提高“外方”质量阶段24 二、我国中外合作办学项目类型25 三、投资成本高、信息不对称成为主要困难26 四、教育部将出台新评估办法保证项目质量27 附件：数字化中外合作办学27 IV 我国高等教育投资体制改革分析 29 一、国外高等教育投资的成功经验29 二、投资主体多元化是高等教育投资体制改革的必然选择29 三、我国完善高等教育多元化投资体制的对策30 V 教育行业热点分析 34 1 一、国家对高校家庭困难学生资助政策新体系初步建立34 二、教育部严管独立学院招生规定“五不得”35 三、75.3%公众认为国家财政应增加教育投入36 四、农村教育将每年多投150 亿37 五、2005 将实行研究生成本分担制改革38 2 上篇：2005年1季度教育行业分析提要 I 行业整体运行综述 一个是在实现两基，中国基本普及义务教育，基本扫除 运行特点 了青少年文盲，这对一个 13 亿人口的发展中大国是个了不 起的成就。另外一个重大突破就是，中国的高等教育在过去 六年之中，规模翻了两番，现在的规模是 1998 年的 4 倍， 而且国家的教育质量还在不断提高。 存在问题 当前，教育最突出的问题和最突出的困难就是人民群众 对于优质教育的强烈需求和优质教育资源的供给不足，这样 就构成了现在教育事业所面临的基本矛盾。 前景预测 2005 年，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持“巩 固、深化、提高、发展”的方针，推进《2003－2007 年教 育振兴行动计划》的实施，促进各级各类教育全面、协调、 可持续发展，努力办好让人民满意的教育。 对策建议 重点推进农村远程教育试点工作的展开；实行相对集中 的教育投资管理体制；充分利用社会资源，鼓励社会力量办 学。 － 1 － II 行业基本评价（SWOT） 强势 我国的教育事业在过去几年取得了跨越式发展，这是有目共睹 的。现在我国已基本普及了九年义务教育，基本扫除了青少年文盲， 高等教育规模不断扩大，毛入学率达到 19%，进入了国际公认的高 等教育大众化发展阶段。 弱势 1.教育投入不足； 2.城市和农村的教育资源配置存在不均衡现象； 3.我国现有的财政预算体制对教育发展不利。 机会