自治重点流域水污染防治规划实施情况通报.docVIP

自治区重点流域水污染防治规划实施情况通 报 自治区重点流域水污染防治工作领导小组办公室 （2010年8月11 按照会议安排，现将我区重点流域水污染防治“十一五”规划实施情况通报如下： 一、规划实施总体情况 内蒙古自治区列入松花江、海河、辽河、黄河中上游流域水污染防治规划的项目共163个，截至7月底，已完成88个，完成率54%；在建43个,未开工32个，未开工率19.63%。 各流域项目完成情况 松花江流域20个项目，完成率为95%，开工率为100%；黄河流域86个项目，已完成项目45个，完成率52.3%，在建24个，未开工17个，未开工率为19.76%；辽河流域41个项目，已完成项目19个，完成率46.3%，在建10个，未开工12个，未开工率为29.26%；海河流域16个项目，已完成5个，完成率31.3%，在建8个，未开工3个，未开工率为18.75%。 各盟市项目完成情况 呼伦贝尔市9个项目，完成率100%；兴安盟7个项目完成率86%；阿拉善盟共5个项目，完成率80%； 巴彦淖尔市12个项目，完成率75%；通辽市27个项目，完成率63%；呼和浩特市18个项目，完成率61%； 鄂尔多斯市18个项目，完成率56%；乌海市10个项目，完成率40%；包头市19个项目，完成率37%；赤峰市18个项目，完成率33%；锡林郭勒盟10个项目，完成率30%；乌兰察布市10个项目，完成率20%。（见附表1） 二、规划实施中存在的主要问题 （一）项目建设情况及其存在的问题 目前我区重点流域水污染防治规划实施过程中，影响我区年底最终考核成绩的主要问题是流域规划项目进展缓慢。全区项目完成率低于50%的，分别是乌兰察布市、锡林郭勒盟、赤峰市、包头市和乌海市。 工业污染防治项目，全区项目完成率为73%；乌兰察布市、锡林郭勒盟、乌海市、赤峰市、包头市、鄂尔多斯市项目完成率低于全区平均水平； 城镇污水处理项目，全区项目完成率为39.5%；赤峰市项目完成率为0、包头市项目完成率为13%、锡林郭勒项目完成率为20%、乌兰察布市项目完成率为22%、乌海、通辽市项目完成率为25%；重点区域污染防治项目进展普遍滞后。城镇中水回用率低，水资源循环利用水平普遍不高。 我区城镇污水收集率为67.45%，巴彦淖尔市、乌兰察布市、兴安盟城市污水处理率不足50%，锡林郭勒盟仅24.51%。通辽市、赤峰市、乌兰察布市、鄂尔多斯市的城镇污水厂平均负荷率低于60%，锡林郭勒盟仅40.75%（09年环统数据） 污水处理厂收集率低、厂网不配套、污水处理厂不能充分发挥效益问题突出。例如，鄂尔多斯市东胜区康巴什新区污水处理厂、呼和浩特市土默特左旗污水处理厂、包头万水泉污水处理厂由于收水率低、管网不配套，虽已建成但无法调试。 （二）项目运行质量及其存在的问题 影响我区年底最终流域和COD减排考核成绩的另一个突出的问题是对流域规划已建成投运项目的日常监管不到位、在线监控设施运行不正常，超标排放严重。（15个规划内项目污水处理厂运行情况） 根据在线监测6月份统计，我区4大流域规划内已建成投运的15家污水处理厂，进口没有流量数据的有12家；进口没有COD数据的有10家；出口没有水量数据的有7家；出口没有COD数据的有4家；没有数据传输的有3家；传输率低于80%的有7家。（见附表2） 在通报项目进度，剖析存在的突出问题的同时我们看到，在自治区重点流域水污染防治规划实施的过程中，各领导小组成员单位发挥各自的职能作用，在加快融资和中央资金拨付，工业项目治理，推进项目建设和加大执法检查力度方面做了大量工作。不少盟市真抓实干、攻坚克难，有力加快了项目建设进度。兴安盟突击项目进度，较今年四月，项目完成率增长28.57%。呼伦贝尔市政府印发了《松花江流域污染治理项目工程进度、目标责任分解表》，明确建设进度，分解细化任务，将任务目标分解落实到旗县、部门、企业和具体责任人。市领导带队，多次深入项目建设现场，与旗县政府及有关部门、项目承建单位就资金落实与使用、环境监管、工程进度等情况交换意见。环保等相关部门开展实地检查，加强指导，加大督办催办力度，切实解决建设中出现的困难和问题。较去年相比城镇污水处理厂达标率显著提高，完成了松花江流域规划治理目标。包头市在刘卓志副主席现场办公会后，市领导带领相关地区、部门负责人深入项目一线，视察了13个项目及四道沙河等排污河道，综合治理取得了阶段性进展。鄂尔多斯市下大力气解决污水处理厂中水回用，效果明显。 近期，国家环保部于呼伦贝尔市召开了全国环境保护部际联席会议暨松花江流域水污染防治专题会议。肯定了我区松花江流域治理工作取得的成绩。但是，松花江流域污染防治工作还存在污染治理设施运行不稳定、项目变更手续不完备等问题。在下一步的工作中，应该继续完备项目档案，强化环境执法，对已验收合格的项