食品法律法规的适用.PPT

* * * * * * * * * * * * * * * * * 延时符 第二章 食品法律法规基础知识 第三节 食品法律法规的实施 目录 Contents 0* 延时符 第三节 食品法律法规的实施 一、食品法律法规实施的概念 二、食品法律法规的遵守 三、食品法律法规的适用 延时符 一 食品法律法规实施的概念 03 延时符 （一）法律法规实施的概念 法律法规实施是指法律法规在社会实际生活中的具体运用和实现，也就是通过一定的方式使法律规范的要求和规定在社会生活中得到贯彻和实现的活动。 主要包括两方面。 1.国家机关及其公职人员严格执行法律法规，运用法律法规保证法律法规的实现。 2.一切国家机关、社会团体和个人，即凡行为受法律法规调整的个人和组织都要遵守法律法规。 04 延时符 （二）食品法律法规的实施 食品法律法规的实施方式分为：法律遵守和法律适用。 法律遵守要求每一个组织和个人都必须自觉遵守食品法律法规的规定，从自身做起，规范自我行为。 05 延时符 ＊宪法 宪法规定了国家的根本制度和任务，公民的基本权利和义务，国家权力的分工等根本性的问题。 宪法是母法，其内容具有根本性，在一国法律体系中拥有最高地位和效力。 06 延时符 法律适用 广义的食品法律法规的适用是指食品监督管理部门从事食品监督管理和具体适用食品法律、法规和规章，处理食品行政案件的一切活动。 狭义的食品法律法规的适用仅指食品监督管理部门按照食品法律法规的规定作出具体行为的过程。 延时符 二 食品法律法规的遵守 07 延时符 食品法律法规的遵守，又称食品守法，是指一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织和全体公民都必须恪守食品法律法规的规定，严格依法办事。 08 延时符 （一）食品法律法规遵守的主体 食品法律法规遵守的主体既包括一切国家机关、社会组织和全体中国公民，也包括在中国领域内活动的国际组织、外国组织、外国公民和无国籍人。 09 延时符 （二）食品法律法规遵守的范围 包括宪法、食品法律、食品行政法规、地方性食品法规、食品自治条例和单行条例、食品规章、食品标准、特别行政区的食品法、我国参加的世界食品组织的章程、我国参与缔结或加入国际食品条约、协定等。 人民法院的判决书、调解书、食品行政部门的食品生产许可证、食品行政处罚决定书等非规范性文件，也是食品法律法规的遵守范围。 10 延时符 （三）食品法律法规遵守的内容 包括依法行使权利和履行义务两个方面内容。 延时符 三 食品法律法规的适用 11 延时符 狭义的食品法律法规的适用仅指司法活动。 广义的食品法律法规的适用，是指国家机关和法规授权的社会组织依照法定的职权和程序，行使国家权力，将食品法律法规创造性地运用到具体人或组织，用来解决具体问题的一种专门活动，是主要的食品法律法规的适用。 12 延时符 （一）食品法律法规适用的特点 食品法律法规的适用是一种国家活动，不同于一般公民、法人和其他组织实现食品法律法规的活动。它具有权威性、目的特定性、合法性、程序性、国家强制性和要式性的特点。 （二）食品法律法规的适用规则 食品法律法规的适用规则是指食品法律法规之间发生冲突时如何选择适用食品法律法规的问题。 14 延时符 食品法律法规的适用规则主要有以下五点。 1.上位法优于下位法 2.同位阶的食品法律法规具有同等法律效力，在各自权限范围内适用 3.特别规定优于一般规定 4.新的规定优于旧的规定 5.不溯及既往原则 15 延时符 （三）食品法律法规的适用范围 法律的适用范围即法律的效力范围，它由法律的空间效力、时间效力和对人的效力三个部分组成。 1.空间效力 即食品法律法规可以在什么领域内适用。 16 延时符 法律制定机构 法律效力空间 全国人大及其常务委员会 国务院及其各部门 全国范围内有效 地方人大及其常委会 民族自治机关 地方人民政府 在其行政管辖区域范围内有效 中央国家机关 在其明确规定的使用范围内有效 17 延时符 2.时间效力 即食品法律法规何时生效，何时终止生效以及对生效前发生的行为有无溯及力。 我国已制定的法律关于生效法律生效时间的规定主要有三种形式。（1）规定自法律公布之日起生效，并且通常在该法律