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第四章 公共支出结构 第四章 公共支出结构 第四章 公共支出结构 2013-7-12 第四章 公共支出结构 1 本章引言  研究背景  公共支出规模公共支出结构  有助于更好地认识财政资源的内部配置以及政府职能定位  核心问题  公共支出结构的决定因素和几类重要公共支出包括行政管理支 出、公共物质资本投资支出、公共人力资本投资支出和社会保障 支出  研究思路  公共支出分类公共支出结构及其决定因素分析公共支出项目 分析（基本理论和典型事实分析经济影响分析）  技术路线 2013-7-12 第四章 公共支出结构 2 按支出用途 按费用类别 公共支出分类 按经济性质 按公共服务领域 典型事实分析 公共支出结构 决定因素分析 基本理论和典型事实分析 公共支出项目 经济影响分析 第一节 公共支出分类与公共支出结构 公共支出结构(structure of public expenditure) 即各 类财政支出占总支出的比重，也称公共支出构成 (composition of public expenditure) 不仅反映了政府动用社会资源的程度，还反映政 府公共职能的重点和发展变化 分类角度 2013-7-12 第四章 公共支出结构 4  重点介绍（参阅：陈共，1999，《财政学》第三 章）  按支出用途分类：流水帐、统计年鉴上“国家财政支出项目”  按费用类别分类：国家职能，统计年鉴上“国家财政按功能 性质分类的支出”  按经济性质分类：经济影响领域  按公共服务领域分类 2013-7-12 第四章 公共支出结构 5 一、按支出用途分类（依据马克思再生产理论） 社会总 c v m 产品 分配 补偿基金 消费基金 积累基金 再分配 储蓄 社会总产品 重置投资 净投资 消费