盐田生态文明建设中长期规划（修编）（2017-2020年）.docVIP

盐田区生态文明建设中长期规划（修编）（2017-2020年） 前 言 生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。2015年，党中央、国务院在《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》中明确了生态文明建设的总体要求、建设目标、重点任务以及制度体系，成为指导我国生态文明建设最新的纲领性文件。 深圳市按照“有质量的稳定增长，可持续的全面发展”工作要求，把生态文明建设作为深圳更长远、更持续、更高质量发展的重要抓手，先后印发了《关于推进生态文明、建设美丽深圳的决定》和《关于推进生态文明、建设美丽深圳的实施方案》，提出在2020年之前将建成国家生态文明示范市和美丽中国典范城市。 盐田区生态环境优美，自然禀赋优越。区委、区政府始终坚守“以人为本、生态优先”的绿色发展理念，围绕“美好城区”建设，积极探索具有盐田特色的绿色发展路径。2008年，盐田区成为华南地区首个“国家生态区”。2013年，区委、区政府印发了《关于建设国家生态文明示范区的决定》（深盐发〔2013〕1号），并组织编制了《盐田区生态文明建设中长期规划（2013-2020）》。规划实施以来，盐田区连续5年荣获全市生态文明建设考核、治污保洁工程考核和市容环境综合考核第一名，节能目标责任考核位于全市前列。垃圾减量分类以及无害化处理荣获国家“人居环境范例奖”，首创城市GEP核算体系并获“中国政府创新最佳实践奖”。 为进一步提升区域生态文明建设水平，2016年1月，环保部制定并印发了《国家生态文明建设示范区管理规程（试行）》和《国家生态文明建设示范县、市指标（试行）》。2017年7月，又印发了“关于开展第一批国家生态文明建设示范市县评选工作的通知”（环办生态函〔2017〕1194号），并根据党中央、国务院关于生态文明建设的最新要求，对2016年发布的“国家生态文明建设示范县、市指标（试行）”进行了优化调整。 为进一步巩固提升盐田生态文明建设成效，适应国家最新的管理要求和建设指标体系，盐田区人民政府决定组织开展《盐田区生态文明建设中长期规划（2013-2020）》修编工作，经过多方努力，最终形成了《盐田区生态文明建设中长期规划（修编）（2017-2020年）》。本次规划修编以2016年为基准年，规划期限为2017-2020年。在充分体现盐田区生态文明建设特色的基础上，根据《国家生态文明建设示范县、市指标（试行）》（环生态〔2016〕4号）、《国家生态文明建设示范市县指标（修订）》（环办生态函〔2017〕1194号）和《深圳市生态文明建设规划》等指标体系，建立了包括六个方面10大任务41项建设指标，提出了68项重点工程和8项示范工程，进一步明确了全区生态文明建设的总体目标和重点任务，以期打造可复制、可推广的生态文明建设“盐田模式”。 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc491965724 第一章 工作基础与形势分析 PAGEREF _Toc491965724 \h 1 HYPERLINK \l _Toc491965725 一、建设基础 PAGEREF _Toc491965725 \h 1 HYPERLINK \l _Toc491965726 二、有利条件 PAGEREF _Toc491965726 \h 5 HYPERLINK \l _Toc491965727 三、面临挑战 PAGEREF _Toc491965727 \h 7 HYPERLINK \l _Toc491965728 第二章 规划总则 PAGEREF _Toc491965728 \h 9 HYPERLINK \l _Toc491965729 一、指导思想 PAGEREF _Toc491965729 \h 9 HYPERLINK \l _Toc491965730 二、规划原则 PAGEREF _Toc491965730 \h 9 HYPERLINK \l _Toc491965731 三、规划目标 PAGEREF _Toc491965731 \h 10 HYPERLINK \l _Toc491965732 四、指标体系 PAGEREF _Toc491965732 \h 11 HYPERLINK \l _Toc491965733 第三章 坚持改革引领，健全科学实效的生态制度 PAGEREF _Toc491965733 \h 16 HYPERLINK \l _Toc491965734 一、完善生态文明建设考核机制 PAGEREF _Toc491965734 \h 16 HYPERLINK \l _Toc491965735 二、全面