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眉山市东坡区中医药健康服务发展规划
(2016—2020年)
中医药健康服务是运用中医药理念、方法、技术维护和增进人民群众身心健康的活动,主要包括养生保健、中医医疗、特色康复服务,涉及健康养老、中医药文化、健康旅游等服务和相关支撑产业。为更好的满足我区人民群众日益增长的健康服务需求,根据《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要(2016-2020年)的通知》(国发〔2016〕15号)《四川省人民政府办公室关于印发四川省中医药健康服务发展规划(2016-2020年)的通知》(川办发〔2016〕69号)《眉山市人民政府办公室关于印发眉山市中医药健康服务发展规划(2016-2020年)的通知》精神,结合我区实际,特制定本规划。
一、总体要求
(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表地”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十九大精神,落实“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,紧紧围绕市委、市政府关于加快发展新兴先导型服务业的战略部署,充分释放东坡区中医药健康服务市场潜力和活力,充分激发并满足人民群众多层次多样化中医药健康服务需求,构建东坡区中医药健康服务新体系,提升中医药对东坡区经济和社会发展的贡献率,推动东坡区经济社会健康发展。
(二)基本原则。坚持“政府引导、市场驱动、医药互动、弘扬特色、创新发展、服务群众”的原则,强化政府在制度建设、政策引导及行业监管等方面的作用,营造良好发展环境。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,完善市场体系,增加市场供给,满足多元需求,提高质量和效率。充分发挥中医药特色优势和资源优势,以中医医疗服务为基础,拓展中医养生保健、养老康复等服务业,带动中医药相关产业发展。加快中医药传承创新与科技转化,拓展服务范围,创新服务模式,建立可持续的中医药健康服务发展体制机制,为提升全区城乡居民的健康水平和经济社会转型发展注入新的动力。
(三)发展目标。到2020年,基本建立具有东坡区特色的中医药健康服务体系,中医药健康服务水平显著提高,实现人人基本享有中医药服务。大力推进中医药服务,力争在全市、全省具有较强影响力,使之成为我区健康服务业的重要组成部分和促进东坡区经济社会发展的重要力量。
——加快形成多元化中医基本服务格局。到2020年,建成以公立医疗服务为主体,社会办中医服务为补充,中医药健康服务全覆盖的格局。基层中医服务量达到45%。 ——大力提升中医健康服务能力。到2020年,构建集中医养生、医疗、康复、养老、文化、旅游融合发展的新理念和新模式。中医药健康服务人员素质明显提升。中医药健康服务技术手段不断创新。
——全面优化中医药健康服务发展环境。到2020年,中医药健康服务产业政策基本健全,行业规范与标准体系完善,中医药服务型人力资源优势更加突出,形成地方特色鲜明、文化氛围浓、创新活力强、行业自律好、政府监管有效的发展环境。
二、重点任务
(一)大力发展中医养生保健服务。
大力发展中医养生保健机构。支持公立中医医疗机构发挥优势,与社会资本联合举办以中医养生保健为主的养生中心、疗养院等。鼓励社会力量举办规范性中医养生保健机构,培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务集团或连锁机构。
拓展中医养生保健服务。充分发挥中医治未病预防保健的特色优势,推动各级各类医疗机构以治未病理念为核心,以慢性病管理为重点,提供中医体质辨识、亚健康调理、季节养生和预防保健等特色服务。鼓励中医医院、中医医师为中医养生保健机构提供保健咨询、调理和药膳等技术支持。
开展中医特色健康体检和健康管理。充分利用全省中医健康管理信息平台,指导全区健康体检机构开展中医健康管理业务。推动制定中医养生保健服务类规范和标准,制定个性化中医健康干预方案或指南(服务包)。鼓励保险公司开发中医药养生保健、治未病保险以及各类医疗保险、疾病保险、护理保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品,通过中医健康风险评估、风险干预等方式,提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等中医特色健康管理服务。
专栏1 中医养生保健服务建设项目?
治未病服务能力建设项目
在中医医院及有条件的综合医院、妇幼保健院设立或完善治未病中心(科),在社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室开展中医药治未病服务。中医特色健康管理合作试点项目
充分利用四川省建立治未病服务信息平台、健康管理专家数据库和中医健康商务平台的契机,争取在我区有条件的社区开展中医特色健康管理合作试点。中医养生保健服务规范建设项目
积极争取中医药养生保健服务示范建设项目,加强中医养生保健机构、人员、技术、服务、产品等规范管理,提升服务质量和水平。
(二)加快发展中医医疗服务。
推进优质中医医疗
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