公共经济学第二章外部效应.ppt

第二章 外部效应 外部效应理论 外部效应就是指某些个人或厂商的经济行为影响了其他人或厂商，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象。也就是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外的收益。 2.1外部效应：分类和事例 2.1.1外部效应的分类方法 1、按外部效应的承受者不同 2、按外部效应的发起者不同 3、按外部效应的结果不同 2.1.2正的外部性与负的外部性 ??? 。成本或者收益对于决策者而言是外在的，即潜在的成本或者利润不是由决策单位来承担或享有，而是转化到其他主体上。外部性也可以理解为：成本和收益在时间和主体上的不对称。它有两种具体的表现形式：正的外部性与负的外部性。 1、正的外部性是指决策者(或行为主体)不能拥有或完全享有其行为产生的收益，使得其他主体与其同样分享收益(如治理污染所带来的清洁的空气)； 2、负的外部性是指决策者只享有其行为所带来的收益，而将成本转移给其他主体承担(如从事化工产品生产而导致的环境破坏)。作为正外部性的典型代表就是公共品的提供，负外部性在现实中最常见的就是经济发展的同时产生环境破坏与污染。 2.2外部效应与资源配置的效率 2.2.1负的外部效应与资源配置的效率 负的外部效应会导致产量过剩. 2.2.2正的外部效应与资源配置的效率 正的外部效应又会导致产量不足. 二者都使社会资源配置偏离了帕累托最优状态，造成对社会资源的浪费和破坏。 2.2.3正的外部效应：外部边际效率递减的情况 2.3外部效应的内在化 2.3.1外部效应的内在化 关于外部效应的纠正 所谓外部效应的纠正，就是指对产品或劳务的私人边际成本或私人边际收益进行调整，使之与社会边际成本或社会边际收益相一致，从而实现外部效应的内在化。 2.3.2矫正性的税收与负的外部效应内在化 2.3.3矫正性的财政补贴与正的外部效应内在化 对于外部性问题的处理具体措施 (一)政府干预 这是传统经济学理论所持有的观点，至今依然是被普遍采用的方法。  产权与科斯定理???所谓产权，通常指某种资源的所有权、使用权以及自由转让权等.科斯提出了一个著名的论点，即只要产权已明确界定并受到法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果，这可通过双方之间的谈判(Bargain)自然地实现，产权属于不同的人只会带来收入分配结果的不同，这就是科斯定理。 制度安排 认为采用新的制度安排可以克服外部性，其代表人是新制度学派的D．诺斯。诺斯认为：无论外部成本和收益何时存在，它们都无助于市场产生最有效的结果，而一些允许对所有的成本与收益进行计算的(无论是私人的还是外部的,即社会的)新的制度安排将会增加社会总净收益。外部性所以存在，是因为在现有制度下无法获取潜在的利润或者无需承担成本；如果改变现行制度，外部性就可以内在化。例如专利制度的制定与实施就起到了将外部效应内在化的作用，可以大大刺激技术创新活动。征税或补贴 ?? 第三章公共物品和服务 西方财政学家十分重视对公共产品问题的研究。这不仅是因为公共产品是市场失灵的重要领域，公共财政的资源配置职能主要就体现在公共产品的提供上，而且在市场经济条件下公共财政所涉及的许多问题，都与公共产品有关。比如，公共预算过程中，公共支出与公共产品的供给相联系；公共收入中的税收与公共产品虚拟的价格相联系。因而，公共产品理论构成了公共财政理论的一个核心内容，并成为公共财政学的理论基石和核心理论。这里，我们简单介绍公共产品理论最基本的问题。 3.1纯粹的公共产品或服务 西方对公共产品的认识经历了一个漫长 的探索过程，最终从严格意义上定义公共产品，并被广为接受的表述是美国当代著名经济学家萨缪尔森在1954年发表的《公共支出的纯理论》中给出的定义： 纯粹的公共产品是指这样的产品，即每个人消费这种产品不会导致他人对该产品消费的减少。 3.1.1公共物品与私人物品的特性比较 对于私人物品或服务的特性来说，公共物品或服务的特性可以归纳如下：1.效用的不可分割性???效用的不可分割性，是指公共物品或服务向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点。其效用为整个社会的成员所共享，而不能将其分割成若干部分，分别归属于某些个人和厂商。???国防是公共物品或服务的一个典型事例。相比之下，私人物品或服务的效用则是可以分割的。私人物品或服务的一个重要特性，就是它可以被分割为许多能够买卖的单位。而且，其效用只对为其付款的人提供，或者说是谁付款谁受益。 2.消费的非竞争性(Non-rivalness) ???消费的非竞争性，是指某一个人或厂商对公共物品或服务的享用，不排斥、妨碍其他人和厂商对其的同时享用，也不会因此而减少其他人或厂商享用该种公共物品和服务的数量和质量。非竞争性(N