大五上2011级-卫生法学-3.法律责任与法律救济.pptVIP

第三讲法律责任与法律救济 legal liability legal remedy 法律责任 legal liability (一） 概念辨析 1、权利(right):指法律对法律关系主体能够做出或者不做出一定行为，以及其要求他人相应做出或者不做出一定行为的许可与保障 2、义务(obligation):通过法律规定，对法律主体的行为的一种约束手段，是法律规定人们应当作出和不得作出某种行为的界限。 3、法律责任:是行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。 （二）法律责任的特点 最终依据是法律 由专门国家机关追究 　　 具有国家强制性　　 （三）分类 行政责任 民事责任 刑事责任 违宪责任 国家赔偿责任 1、行政责任：↗行政处分(内 不可诉 公务员法） ↘行政处罚 （外 可诉 行政处罚法） 行政处分： 警告 记过 记大过、降级、撤职、开除 行政处罚： 警告 通报 罚款 没收非法财物 没收非法所得 责令停产停业 吊销执照等 两者区别 2、民事责任： 适用于平等主体之间 具体形式： 停止侵害 排除妨碍 消除危险 返还财产 恢复原状 修理、重做、更换、赔偿损失、支付违约金、消除影响 恢复名誉 赔礼道歉 3、刑事责任：犯罪者与国家之间 刑罚 ↗主刑 ↘附加刑 主刑：管制 拘役 有期徒刑 无期徒刑 死刑（单独适用） 附加刑：罚金 剥夺政治权利 没收财产 驱逐出境 （可单独亦可附加适用） 承担数种责任的情形 齐齐哈尔第二制药有限公司制售“亮菌甲素”注射液假药，导致11人死亡 刑事责任 行政责任 民事责任 讨论问题：涉及到赔偿时何种责任优先？ 法律救济 legal remedy （一）救济的概念：是指社会主体有权通过一定途径和程序，解决权利冲突或纠纷，以保证法定义务的履行，从而使其规范权利转化为现实权利。 《牛津法律大词典》认为：“救 济是纠正、矫正或改正已发生或业已造成伤害、危害、损失或损害的不当行为。……救济是一种纠正或减轻性质的权利，这种权利在可能的范围内矫正由法律关系中他方当事人违反义务行为造成的后果。” （二）救济之分类： 自力救济 公力救济 社会型救济 1、自力救济: 正当防卫 justifiable defense 紧急避险 necessity 自助行为 self-support act 2、公力救济: 行政救济： 行政处理 行政复议 司法救济：行政诉讼 民事诉讼 刑事诉讼 3、社会救济：仲裁、调解和部分ADR（Alternative Dispute Resolution ） 行政救济 administrative remedy （一）概念 公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为造成其合法权益的损害，请求有关国家机关给予救济的法律制度的总称。 （二）特征 填补性 事后性 （三）行政救济的途径 1、行政申诉administrative appeal 公民、法人或其他组织对于行政机关的行政行为不服，向有关部门反映情况，提出批评、建议，要求解决问题。 特点： 范围广泛 形式多样 2、行政复议 administrative review （四）行政复议 1、概念 2、特点:弥补行政诉讼的不足 减轻诉累 对行政权的尊重 统一行政步调 3、受案范围及排除范围 行政处理 行政强制措施 侵犯经营自主权 行政不作为 违法要求履行义务 侵犯财产人身权 其他具体行政行为 排除情形：内部人事处理行为 对民事纠纷的行政调解行为 4、程序 1）期限 2）申请人 3）管辖：本级政府或上一级主管部门 4）审查 5）决定 维持 履行 变更 撤销 5、与行政诉讼的关系 受理按顺序在先原则 除行政复议终局的情形外，均可提起行政诉讼 司法救济judicial remedy (一）概念 公民、法人或其他组织认为其合法权益受到侵害，依法向人民法院请求权利救济的纠纷解决方式。 （二）特征