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目
目 录’ fY删删1肿8删4删5删3舢舢2棚1『f『『
1. 导论 1
1.1研究的背景及意义 1
1.1.1研究的背景 l
1.1.2 研究的意义 .2
1.2国内外研究现状 ·2
1.2.1有关治理理论的研究 2
1.2.2有关行政组织理论的研究 5
1.3研究方法及论文框架 6
1.3.1研究方法 6
1.3.2论文框架 6
2. 治理视角的行政组织分析框架 7
2.1治理的内涵及善治的条件 7
2.1.1治理的理论内涵 7
2.1.2善治的基本要求 8
2.2行政组织及其治理要义 9
2.2.1行政组织的界定 9
2.2.2行政组织治理的基本要义 ”10
2.3行政组织治理的基本分析框架 11
2.3.1行政组织的治理环境 12
2.3.2行政组织的治理结构 13
2.3.3行政组织的治理机制 13
我国行政组织治理缺陷分析 14
3.1治理环境协调性不强 14
3.1.1行政组织治理的经济环境 ·14
3.1.2行政组织治理的政治环境 .14
3.1.3行政组织治理的文化环境 ·15
3.2治理结构的合理性不够 ”l 6
3.2.1机构设置不合理 。17
3.2.2权力和责任不平衡 ·19
3.3治理机制有效性不足 。1 9
3.3.1监督机制缺乏独立性 ..19
3.3.2监督渠道存在局限性 .21
4.
4. 我国行政组织治理变革的基本思路
4.1不断完善行政组织的治理环境 ”23
4.1.1 完善市场经济环境,推动行政组织治理走向法治化 ·23
4.1.2将政治透明引入到行政组织运行当中 ”24
4.1.3建立一种相适应的行政文化 ”25
4.2合体设计行政组织的治理结构 一25
4.2.1 从集权式行政组织到分权式行政组织 ·26
Contents1.Instruction
Contents
1.Instruction · ····¨· ¨¨¨ ··· ¨··· ······ ·¨ ¨ 。¨’1.
1.1 Research background and meaning · · · · 。 ‘ ‘‘‘ ‘ ‘ ‘ 。 1 1.1.1 Research background。 · · ‘ ‘ ’。。’ ‘ ’ 。 ‘ 。I I.I.2 Research meaning ·。? ·2
1.2 Research status domestic and abroad ¨2
1.2.1 Research about governance也eory ’2
1.2.2 Research about administrative organization 5
1.3 Research methods and framework “o
1.3.I Administrative organization 二 6
1.3.2 Paper’s framework 6
2.Analyzing framework about administrative organization in the view of governance theory ’” ’ 。 +’ ‘ ” ””, 2.1 Concept about governance and condition about good governance ”7
2.1.1 Basic concept about governance 7
2.1.2 Requirement about good governance ..8
2.2 Essence about administrative organization and governance 9
2.2.1 Definition about administrative organization ’ 9
2.2.2 Essence about governing administrative organization 。1 0 2.3 Basic framework about governing administrative organization ·‘1 1 2.3.1 Governance environment ofadministrative organization ··12 2.3.2 Governance structure ofadministrative organization ”13 2.3.3 Governance mechanism ofadministrative organization ‘13
3.A
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