2018年密云区谷子产业化项目可研报告.DOCVIP

PAGE 1 PAGE 12 附件2 可行性研究报告 一、单位基本情况 单位名称：北京市密云区农业服务中心 单位地址：密云区新南路甲52号 邮政编码：101500 联系电话：010- 法人代表：张天杰 项目负责人：郑伯秋，职务：密云区农业服务中心副主任，职称：高级农艺师。 二、项目基本情况 项目名称：2018年密云区谷子产业化项目 项目类型：一般项目类 项目属性：新增项目 项目建设地点：项目建设地点位于冯家峪镇、不老屯镇、高岭镇、太师屯镇等13个镇。 项目主要建设内容： 对我区13个镇的谷子种植进行补贴。补贴内容为：引进抗旱、高产、优质谷种1.37万斤，其中种植豫谷18种子共4200斤；冀科谷1号种子2000斤；种植张杂五号种子800斤：中谷一号种子2200斤；红谷种子4500斤移动抗旱设备3套。 三、项目实施背景与必要性 （一）项目实施背景 在北京市种植业发展规划中，密云被列为北京市的杂粮产业带，发展谷子种植符合北京市的产业发展方针。密云区政府关于“调结构转方式发展高效节水农业的意见”中明确提出，粮经生产要推广引进抗旱品种。结合市区的发展规划和要求，密云区农业服务中心提出了“优化种植业内部结构，到2020年谷子等抗旱节水作物发展到5万亩”的发展规划。2014年我区谷子生产雨养栽培状态下，在玉米等作物严重减产、效益每亩维持600-800元情况下，谷子平均每亩效益达到2000元以上，极大促进了我区谷子产业的健康快速发展。谷子耐旱能力很强，蒸腾系数为124，较玉米、小麦等作物节水50%至一倍以上。发展谷子产业是我区发展节水农业和农民增收的有效途径。计划从2015年开始，每年以5000亩以上的增长速度发展谷子种植，到2020年全区谷子总种植规模争取实现5万亩。 密云区农业生产历史悠久。有机杂粮的生产起步于2006年，全区有机杂粮种植的主要品种有玉米、谷子、高粱、精米豆、饭豆、绿豆、黄豆、芸豆、红小豆、花生、芝麻、黍子等，品种多数量少，单个品种种植远远没有形成规模化种植。 密云区发展有机杂粮的种植具有优越的自然条件和环境条件。特别是山区很少使用或不使用化肥和农药，自然环境优越，可耕种面积达15万亩以上，全区种植业实行有机耕作的土地总面积仅为2万多亩，约占全区总耕地面积33万亩的6%，并且目前只有近万亩杂粮基地生产的杂粮产品获得有机认证，其它为有机转换期认证。另外密云区有着丰富的劳动力资源，能够适应有机农业对劳动力的需求。目前有机杂粮的价格比普通农产品要高30％左右，农民可以从较高的农产品价格和较低的现金投入两方面获得较高收益。从国际、国内市场需求看，有机食品目前已成为发达国家的消费主流，他们的有机食品基本靠进口，有机食品正成为发展中国家向发达国家出口的主要产品之一。 经区农业服务中心调研后决定，对密云区冯家峪镇、不老屯镇、高岭镇、太师屯镇等13个镇的杂粮种植进行补贴，通过补贴的形式来带动农民进行杂粮种植，提高杂粮产量，从而使农民脱贫致富。除带来巨大的经济效益外，杂粮种植的推广，还将有效改善密云水库及周边的生态环境。 （二）项目实施的必要性 1、项目的建设符合《全国农村经济发展“十三五”规划》中的相关要求。 《全国农村经济发展“十三五”规划》中明确提出要保障农产品质量安全。“加强宣传引导，增强农产品生产经营者质量安全意识，落实质量安全责任。以农业投入品安全使用、农兽药残留限量、种养殖规范等为重点，完善农产品质量安全标准体系，大力推行农业标准化生产。切实强化农业生产投入品和产地环境监管，从源头上确保农产品质量安全。建立农产品质量安全可追溯制度，加大农产品注册商标和地理标志保护力度，积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。” 《规划》还提出要推进农业产业化经营。“完善扶持农业产业化经营的政策措施，加大财政、金融、税收、信息等支持力度，构建生产、加工、销售有机结合的农业产业体系，不断延长农业产业链条。扶持壮大成长性好、辐射面广、带动力强的农业产业化龙头企业，支持龙头企业开展技术创新、产品升级和品牌创建。依托龙头企业建设专业化、标准化、规模化生产基地，大力发展龙头企业联结农民专业合作社、带动农户的组织模式。” 2、项目的实施有利于全区生态农业的发展，拓宽农民增收渠道。 北京市政府、市农业局对农业工作进行了新的部署，大力发展籽种农业、节水农业、生态农业,切实转变农业发展方式,提高农业劳动生产率,提高集约发展水平。密云区有京津地区所独有的良好生态环境和丰富的旅游资源，是北京市面积最大的区，总面积2229.45平方公里，区域70%的面积规划为首都水源保护区，已经形成“青山、碧水、蓝天”的良好生态环境。密云区农业服务中心按