xx市切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动方案.docxVIP

xx市切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动方案 为切实减轻我市中小学生过重课外负担，解决面向中小学生举办的非学历文化教育类培训机构（以下简称校外培训机构）存在的突出问题，治理违背教育规律和青少年成长规律的行为，保障中小学生健康成长全面发展，根据《教育法》《义务教育法》《民办教育促进法》等法律规定和国家课程方案、课程标准，按照《省教育厅等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》（xx教基〔2019〕2号）要求，结合我市实际，制定本方案。 一、治理目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，推进发展素质教育。通过集中专项治理，全市各地教育培训市场秩序和校外培训机构办学行为进一步规范，中小学校及在职中小学教师管理进一步加强，校外培训机构规范管理的长效机制逐步健全。 二、治理原则 （一）坚持部门合作，统筹治理。在党委、政府的统一领导下，按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，由当地政府统筹协调，教育行政部门牵头，相关部门在各自职能和权限内依法履行职责，共同参与治理。 （二）坚持分类施策，区别治理。通过排查摸底，全面梳理存在问题，分类进行治理，审批准入一批、整改规范一批、关停取缔一批。鼓励以培养兴趣爱好、创新精神和实践能力为目标的体育艺术、社会实践类培训，约束规范以“应试”为目标的知识学科类培训，特别是义务教育阶段的相关培训。 （三）坚持内外结合，同步治理。统筹学校教育、社会教育和家庭教育，既规范管理校外培训机构行为，又同步规范学校教学行为、提升教育教学质量和课后服务能力，同时,更新家庭教育观念。校内校外联动，疏堵结合，共同减轻学生课外负担。 三、治理对象 （一）校外培训机构。经教育、民政、人社、工商等行政部门审批的面向中小学生举办教育类培训业务的培训机构（含托管机构）。 （二）无证无照面向中小学生举办教育类培训业务的培训机构（含托管机构）。 （三）全市中小学校。包括公办和民办中小学校及学校管理层、教职员工。 四、治理任务 （一）治理有安全隐患的培训机构。 坚持把确保学生安全放在首要位置，加强消防、食品、公共卫生等安全管理，对办学场所设施设备不符合安全要求的要及时消除安全隐患，对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。 （二）治理无资质或资质不全的培训机构。 无证无照。对未取得办学许可证、也未取得营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法依规办理相关证照，证照齐全后方可重新办学；对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。 有照无证。对虽领取了营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证；对不具备办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训。 （三）治理校外培训机构不良不规范培训行为。 招生和培训内容不规范。坚决查处校外培训机构招生虚假宣传、扰乱市场秩序的行为，并依法追究培训机构和相关人员责任。坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间、师资情况等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布。校外培训机构要保存培训过程材料（如教案、教学计划、课程表等），教育行政部门不定期进行检查；校外培训机构要把学生参加培训形成的过程材料发给家长，接受家长监督。 培训与招生挂钩。严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩（包含培训机构单独或者联合测试遴选学生、向学校输送学生测试成绩或生源个人信息)?扰乱招生秩序的行为，并依法依规追究有关学校、培训机构和相关人员责任。 聘用在职教师有偿授课。严禁校外培训机构擅自聘用中小学校在职教师进行有偿授课，对存在此类问题的校外培训机构要立即停办整改，情节严重或拒不整改的，依法依规吊销其办学许可证。 （四）治理中小学校和教师不良教育教学行为。 中小学校不规范办学行为。坚持依法从严治教，坚决查处一些中小学校以各种名义举办或与社会力量合作举办文化课补习课和以择优、选拔为目的的各类考试测试，以及以各类证书和学习等级等作为招生入学依据或参考；坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，严厉追究校长和有关教师的责任。 中小学教师不良教育教学行为。坚决查处在职中小学教师自行组织学生校外办班补课或课上不讲课后到校外培训机构讲，并组织、推荐、诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为。对于中小学在职教师参与校外培训机构的