开拓创新促提升.doc

PAGE 5 强基固本夯基础 开拓创新促提升 ———缙云县乡镇（街道）统计基础规范化 建设的现状及思考 统计是反映国民经济和社会事业发展的“晴雨表”和“风向标”，是加强经济社会管理和宏观调控，服务科学发展的重要基础性工作，而统计工作，根在基层；统计数据，实在基础，统计基层基础工作是统计体系的“基石”，是统计发展的根本，是确保统计数据质量的第一道防线。只有做好统计基层基础规范化建设，才能实现“以‘三个提高’为目标，以‘四大工程’建设为重点，以‘双基’建设为根本，以能力作风建设为抓手，创新理念，拓宽思路，强化措施，主动作为”的工作目标。本文结合缙云县统计工作实际，对加强基层基础规范化建设工作谈几点浅薄的感悟和认识。 一、全县乡镇（街道）统计基础规范化建设情况 缙云县乡镇（街道）统计基础规范化建设围绕“强化基层统计基础，提高统计服务水平”的总体目标，以“统计基层基础规范化建设攻坚年”活动为载体，通过加强组织领导，完善各项措施，狠抓工作落实，使全县乡镇（街道）统计基础规范化建设有效推进，取得了较好效果。2010年，在五云镇、壶镇镇两镇开展乡镇统计基础规范化建设试点，并组织有关领导和业务人员到青田县考察学习相关工作经验，随后及时召开了全县乡镇统计基础规范化建设工作推进会，组织各乡镇（街道）观摩试点镇统计中心工作现场及资料。通过典型引路，扎实推进，2011年，新建镇、舒洪镇等九个乡镇陆续通过验收，2012年，继续以有机构、有人员、有保障、有制度、有档案、有作为的“六有”目标为要求，完成了全县18个乡镇（街道）规范化验收。2013、2014年引领规范化建设向纵深推进，强化基层统计基础，整合统计资源，健全基层统计网络，强化统计法制建设。2015年全市进一步深化乡镇（街道）统计基础规范化建设现场推进会议在缙云县召开，随后，全县根据新要求，结合新阶段新特点，召开县级会议，对全县乡镇（街道）统计基础规范化及法制建设，做了全面、具体的指导，并提出更高的要求。 机构建设：全县18个乡镇（街道）主要领导担任统计工作第一责任人，建立乡镇统计工作领导小组，同时成立统计中心，由分管领导担任统计机构负责人，并按要求配备专（兼）职综合统计员和各类专项统计人员。 队伍建设：全县抽调了一批年纪轻、有文化的同志充实到乡镇（街道）统计岗位，2012年，共增加乡镇统计人员22名。 2014年，县局又争取并落实了11名乡镇统计员，以充实基层统计力量。目前重点乡镇（街道）配备5-8名，一般乡镇3-5名专（兼）职统计人员，统计从业资格持证率100%。每年通过统计法制稽查、法制宣传、统计从业资格继续教育和考前教育、各专业定期及不定期培训等，对统计队伍开展经常性教育和业务强化培训，切实增强统计业务水平。 硬件建设：县局为18个乡镇（街道）统一调整装修了统计中心用房，配置统计专用计算机和打印机，更新桌椅、档案柜，全县共增加统计办公室用房8间，新配置计算机18台，打印机18台。 服务建设：通过规范化建设活动，乡镇统计数据由原来的数出多门，变为数出一门，数据质量明显提高。通过加强培训，开展调研、考核激励等多项措施，促进乡镇统计中心和统计人员快速进入角色，积极开展统计分析研究，服务当地政府决策。据统计，各乡镇（街道）统计中心每年完成专项统计分析2篇以上，壶镇镇、新碧街道等重点乡镇（街道）统计中心还建立了统计数据月度资料服务制度，以方便当地政府和社会各届及时掌握经济社会发展情况。 制度建设：县“两办”下发《关于缙云县乡镇统计基础规范化建设实施意见》（县委办[2010]82号）、《缙云县人民政府办公室关于开展“统计基层基础规范化建设攻坚年”活动的通知》（缙政办发[2013]37号）等文件，县局及时出台了《缙云县乡镇统计基础规范化建设验收细则》和《缙云县乡镇统计基础规范化建设工作考核办法》，将规范化的工作要求进一步细化和量化。各乡镇（街道）均进行了相关制度的建设和完善，进一步明确了主要领导、分管领导、综合统计员和其他统计人员的责任分工，规范了统计从业人员的工作行为，确保了乡镇（街道）统计工作有机构、有牌子、有制度、有场所、有设备和有人抓，有人管，有人干。 二、乡镇（街道）统计基础规范化工作存在的问题 虽然缙云县统计基层基础规范化建设取得了阶段性成果，领导组织意识进一步强化，基层统计业务水平得到提升，统计工作质量与效率得到提高，为促进基层统计事业的健康发展奠定了坚实基础，然而，随着经济社会快速发展、机构改革深入，统计系统改革建设全面推进，统计系统也面临着新的要求、新的课题和新任务，统计基层基础工作矛盾日益突出。 （一）基层统计力量配备与统计任务不匹配 基层统计机构力