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2)国家作价出资(入股)和授权经营土地使用权的变更 国有企业改革中以作价出资(入股)方式处置的,土地使用权在使用年期内可依法转让、作价出资、租赁或抵押,改变用途的应补缴不同用途的土地出让金差价;国有企业改革中以授权经营方式处置的,土地使用权在使用年期内可依法作价出资(入股)、租赁,或在集团公司直属企业、控股企业、参股企业之间转让,但改变用途或向集团公司以外的单位或个人转让时,应报经土地行政主管部门批准,并补缴土地出让金。 3)国家租赁国有土地使用权的变更 国有土地承租人在按规定支付土地租金并完成开发建设后,经土地行政主管部门同意或根据租赁合同约定,可将承租土地使用权转租、转让或抵押。承租土地使用权转租、转让或抵押,必须依法登记。承租人转让土地租赁合同的,租赁合同约定的权利义务随之转给第三人,承租土地使用权由第三人取得,租赁合同经更名后继续有效。 (2)其它方式国有土地使用权变更登记 出让、国家作价出资(入股)、国家租赁和授权经营国有土地使用权变更登记的申请人为出让、国家作价出资(入股)、国家租赁和授权经营国有土地使用权的转让人和受让人,其中因处分抵押财产涉及土地使用权转让的,申请人为抵押人(使用者)、抵押权人和受让人。 国家作价出资(入股)方式转让的,在作价出资(入股)合同签订之日起30日内申请变更登记。 国有土地使用权转让的,在转让合同或协议签订后30日内,涉及房产变更的,在房产变更登记发证后十五日内申请变更登记。 单位合并、分立、企业兼并的,在合同签订后30日内或接到上级主管部门的批准文件后30日内申请变更登记。 处分抵押财产的,在抵押财产处分后30日内申请变更登记。 国有土地使用权变更登记,申请人应当提交的权属证明文件包括:原《国有土地使用证》和土地税费交纳证明。除了权属证明文件外,各类出让、国家作价出资(入股)、国家租赁和授权经营国有土地使用权变更登记还应提交债权合同和有关证明文件。 在登记权属审核时,首先要对申请人进行审核,申请人应与相关证明文件的土地使用者名称一致。其次对转让地块投资情况的审核,出让、国家租赁国有土地使用者对地块的投资必须达到合同的约定。第三,使用期限的审核,土地使用期限小于规定使用期限减去已使用期限。第四,对土地用途的审核,土地用途一般不得改变,若改变土地用途应有有关部门的批准。另外,房产转移应已办理房产登记手续,申请人领有《房屋所有权证》;授权经营国有土地使用者一般不得向集团公司以外的单位和个人转让土地。 出让、国家作价出资(入股)、国家租赁和授权经营国有土地使用权变更登记涉及到土地使用权的变更,因此出让和国家作价出资(入股)等国有土地使用权变更登记需报人民政府批准,经人民政府批准后,方可进行注册登记。 3、集体土地所有权和集体土地使用权变更登记 集体土地所有权和集体土地使用权变更登记是对经登记的集体土地所有权和集体土地使用权的权属变更进行的土地登记。 (1)集体土地所有权和集体土地使用权变更的法律特征 按照我国的法律规定,集体土地所有权和集体土地使用权变更仅限于以下几种情况:①农用地调整;②土地征收;③四荒地集体土地使用权的变更;④农民集体内部成员之间的宅基地变更;⑤乡(镇)村企业因破产、兼并等产生的集体土地使用权变更。 1)集体土地所有权变更 集体土地所有权变更为国有土地所有权的情形有: 国家对农民集体全部进行移民安置并调剂土地后,迁移农民集体原有土地变更为国家所有。 因国家建设征收土地,农民集体建制被撤消或其人口全部转为非农业人口,其经征收的土地,变更为国家所有。 全民所有制单位和城镇集体所有制单位兼并农民集体企业的,办理有关手续后,被兼并的原农民集体企业使用的集体所有土地变更为国家所有。 《人民公社六十条》公布时起至1982年国务院《村镇建房用地管理条例》发布时止,全民所有制单位和城镇集体所有制单位使用的原农民集体所有的土地,有下列情形之一的,变更为国家所有:①签订过土地转移等有关协议的;②经县级以上人民政府批准使用的;③进行过一定补偿或者安置劳动力的;④接受农民集体馈赠的;⑤已购买原集体所有的建筑物的;⑥农民集体所有制企事业单位转为全民所有制单位或者城镇集体所有制单位的。 1982年国务院《村镇建房用地管理条例》发布时起至1987年《土地管理法》开始施行时止,全民所有制单位、城镇集体所有制单位违反规定使用的农民集体土地,按照有关规定清查处理后仍由全民所有制单位、城镇集体所有制单位使用的,变更为国家所有。 不同集体之间的土地所有权变更的情形有: 根据《人民公社六十条》确定的农民集体土地所有权,由于下列原因发生变更的,按变更后的现状确定集体土地所有权:①由于村、队、社、场合并或分割等管理体制的变化引起土
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